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　　第一條 為了做好退伍義務(wù)兵安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱退伍義務(wù)兵是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的下列人員：

　　(一)服現(xiàn)役期滿(包括超期服役)退出現(xiàn)役的;

　　(二)服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

　　(1)因戰(zhàn)、因公負(fù)傷(包括因病)致殘，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的;

　　(2)經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的;

　　(3)部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的;

　　(4)家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣、市、市轄區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的;

　　(5)國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的。

　　第三條 退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。

　　第四條 退伍義務(wù)兵安置工作，在地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　地方各級人民政府，可以根據(jù)安置工作的情況設(shè)置退伍軍人安置機(jī)構(gòu)或者指定工作人員負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵安置的日常工作。退伍軍人安置機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門，人民武裝、計(jì)劃、勞動人事等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門做好退伍義務(wù)兵的安置工作。

　　第五條 接收退伍義務(wù)兵時(shí)間，按照國務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因氣候或地理原因;經(jīng)國防部批準(zhǔn)提前或者推遲退伍的，可相應(yīng)提前或推遲接收。

　　第六條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)認(rèn)真組織接待。

　　第七條 退伍義務(wù)兵回到原征集地三十天內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到縣、市、市轄區(qū)兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記，然后向退伍軍人安置機(jī)構(gòu)報(bào)到，憑退伍軍人安置機(jī)構(gòu)介紹信辦理落戶手續(xù)。

　　第八條 退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口的，由當(dāng)?shù)赝宋檐娙税仓脵C(jī)構(gòu)按下列規(guī)定安置：

　　(一)對確無住房或者嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安排一定數(shù)量的建筑材料和經(jīng)費(fèi)幫助解決;

　　(二)在服役期間榮立二等功(含二等功，下同)以上的，應(yīng)當(dāng)安排工作;

　　(三)對有一定專長的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門推薦錄用;

　　(四)各用人單位向農(nóng)村招收工人時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退伍義務(wù)兵。對在服役期間榮立三等功、超期服役的退伍義務(wù)兵和女性退伍義務(wù)兵，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

　　第九條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒有參加工作的，由國家統(tǒng)一分配工作，實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置辦法，各接收單位必須妥善安排。具體安置按下列規(guī)定辦理：

　　(一)每年退伍義務(wù)兵回到原征集地前，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)下達(dá)預(yù)分勞動指標(biāo)，退伍義務(wù)兵回到原征集地后先安置，待國家計(jì)劃下達(dá)后統(tǒng)一結(jié)算;

　　(二)在部隊(duì)獲得大軍區(qū)(含大軍區(qū))以上單位授予的榮譽(yù)稱號和立二等功以上的，安排工作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿;

　　(三)在部隊(duì)榮立三等功和超期服役的，安排工作時(shí)，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人特長和志愿;

　　(四)在部隊(duì)被培養(yǎng)成為有一定專業(yè)和特長的，安排工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對口;

　　(五)無正當(dāng)理由，本人要求中途退伍的;被部隊(duì)開除軍籍或除名的;在部隊(duì)或者退伍后待安排期間犯有刑事罪(過失罪除外)被判處有期徒刑以上處罰的，退伍軍人安置機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)安排工作，按社會待業(yè)人員對待。

　　第十條 因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人，原是城市戶口的，由原征集地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)安排力所能及的工作。原是農(nóng)業(yè)戶口的，原征集地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)、事業(yè)單位安排適當(dāng)工作;不能安排的，按照規(guī)定增發(fā)殘廢撫恤金，保障他們的生活。

　　第十一條 義務(wù)兵入伍前原是國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。對于因殘、因病不能堅(jiān)持八小時(shí)工作的，原工作單位應(yīng)當(dāng)按照對具有同樣情況的一般工作人員的安排原則予以妥善安置。退伍義務(wù)兵原工作單位已撤銷或合并的，由上一級機(jī)關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。

　　第十二條 義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校(含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校)未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡上可適當(dāng)放寬，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難，可以由本人或者原學(xué)校申請縣、市以上教育部門另行安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　第十三條 退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。

　　第十四條 對在服役期間家庭住址變遷，退伍時(shí)要求到父母所在地落戶安置的，經(jīng)父母所在單位和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)證明，應(yīng)當(dāng)允許。但國家另有規(guī)定者除外。

　　第十五條 義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個(gè)月的，按周年計(jì)算。退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時(shí)間應(yīng)計(jì)算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡，享受與所在單位職工同等待遇。

　　第十六條 退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后，逾期半年無正當(dāng)理由，并經(jīng)多次教育仍不報(bào)到的，退伍軍人安置機(jī)構(gòu)不再負(fù)責(zé)安排工作，由當(dāng)?shù)厝嗣裾瓷鐣龢I(yè)人員對待。

　　第十七條 本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。一九五八年三月十七日《國務(wù)院關(guān)于處理義務(wù)兵退伍的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　五、關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委《征兵命令》和《退伍通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)待安置工作的通知

　　發(fā)布者：(民發(fā)[2002]156號)

　　近年來，各地認(rèn)真貫徹《兵役法》要求，高舉愛國擁軍旗幟，大力開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動和“愛心獻(xiàn)功臣“行動，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待安置政策，不斷深化安置改革，有力地促進(jìn)了軍隊(duì)和國防建設(shè)，為改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著形勢的發(fā)展和改革的不斷深入，優(yōu)待安置工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一些地方義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策不能及時(shí)兌現(xiàn)，退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)不能及時(shí)落實(shí)，安置工作十分困難，加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例，進(jìn)一步加劇了安置矛盾，導(dǎo)致部分退役士兵因不能及時(shí)上崗而集體上訪，給部隊(duì)建設(shè)和社會穩(wěn)定帶來了不利影響。為切實(shí)解決當(dāng)前優(yōu)待安置工作中存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)待安置工作，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《征兵命令》和《退伍通知》要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高對做好新時(shí)期優(yōu)待安置工作的認(rèn)識

　　優(yōu)待安置工作，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局。實(shí)踐證明，無論是戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)時(shí)期;無論是保持國內(nèi)政治穩(wěn)定，鞏固改革開放的偉大成果，還是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖，都離不開國防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，離不開優(yōu)待安置工作。當(dāng)前，我國已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)質(zhì)量建軍，做好新時(shí)期軍事斗爭準(zhǔn)備，對優(yōu)待安置工作提出了新的更高的要求。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，本著發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高對做好新時(shí)期優(yōu)待安置工作的認(rèn)識。各地要按照國務(wù)院擁軍優(yōu)撫安置工作會議和第十一次全國民政會議的要求，自覺將優(yōu)待安置工作列入重要議事日程，精心組織，狠抓落實(shí);要按照雙擁工作的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)把優(yōu)待安置工作納入當(dāng)?shù)仉p擁活動之中，作為雙擁模范城(縣)評比的重要條件，優(yōu)待安置政策沒有落實(shí)的地區(qū)不能評為雙擁模范城(縣);各級民政部門要與各有關(guān)方面密切協(xié)作，及時(shí)進(jìn)行督促檢查;要建立和完善分級管理責(zé)任制，對優(yōu)待安置工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，以維護(hù)士兵及其家屬的合法權(quán)益。

　　二、規(guī)范程序，狠抓落實(shí)，確保優(yōu)待安置政策落到實(shí)處

　　(一)認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待政策。做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作，是調(diào)動適齡青年積極參軍，鼓勵(lì)他們安心服役的有力保證。各地要按照中央關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的要求，結(jié)合雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，組織人力，集中一段時(shí)間，對現(xiàn)行優(yōu)待工作進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要根據(jù)稅費(fèi)改革后帶來的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)研，積極探索，努力尋找解決問題的新思路、新辦法。要認(rèn)真貫徹“擁軍優(yōu)屬，人人有責(zé)”的原則

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　　(二)切實(shí)做好安置工作。根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國發(fā)[2002]22號)精神，今年城鎮(zhèn)退役士兵的安置，要全面推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。各地要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大安置就業(yè)和扶持自謀職業(yè)的力度，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。

　　國務(wù)院、中央軍委要求，縣以上地方各級政府要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，將所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃。對適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位，各地應(yīng)在符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵中優(yōu)先選用。中央國家機(jī)關(guān)特別是其京外直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位要積極支持地方政府的工作，不得禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵;上級主管部門要積極支持下屬單位完成安置任務(wù)。用人單位按計(jì)劃接收人員確有困難的，經(jīng)縣以上地方政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定嚴(yán)格規(guī)范的安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移辦法。

　　國務(wù)院、中央軍委還要求，各地要深化安置改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。要認(rèn)真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善政策規(guī)定，加大工作力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，各地政府要按照《兵役法》的有關(guān)規(guī)定，合理安排安置經(jīng)費(fèi)，及時(shí)發(fā)放自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。各地民政部門要會同有關(guān)部門，及時(shí)出臺工商、稅務(wù)、教育、社會保障等方面鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。同時(shí)，還要會同教育和勞動保障部門，利用現(xiàn)有各級各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)競爭能力。

　　(三)嚴(yán)格規(guī)范工作程序。今年國務(wù)院、中央軍委的《征兵命令》對非農(nóng)征集比例進(jìn)行了調(diào)整，這是適應(yīng)新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)需要，提高兵員質(zhì)量的重要措施。為進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)待安置工作，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待安置政策，切實(shí)維護(hù)士兵的合法權(quán)益，民政部決定從今年冬季征兵開始，在全國統(tǒng)一實(shí)行《優(yōu)待安置證》制度(《<優(yōu)待安置證>管理和使用問題的通知》及《優(yōu)待安置證》樣式另發(fā))?！秲?yōu)待安置證》是義務(wù)兵及其家屬、復(fù)員士官享受現(xiàn)行優(yōu)待安置政策的合法憑證。沒有《優(yōu)待安置證》的，一律不享受各級政府規(guī)定的優(yōu)待安置政策?！秲?yōu)待安置證》由民政部根據(jù)國務(wù)院、中央軍委每年下達(dá)的全國“非農(nóng)”戶口與“農(nóng)業(yè)”戶口青年的征集比例和數(shù)量，統(tǒng)一編號制發(fā)。對非農(nóng)業(yè)戶口青年占用農(nóng)業(yè)指標(biāo)入伍和非戶口所在地入伍的青年(全日制在校大學(xué)生除外)，一律不發(fā)給《優(yōu)待安置證》?！秲?yōu)待安置證》不得跨省、自治區(qū)、直轄市使用。各級要按照要求，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)制度落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化措施，主動工作，積極配合兵役機(jī)關(guān)做好征兵工作

　　(一)履行職責(zé)，積極參加征兵辦公室工作。征兵、優(yōu)待和安置是軍地雙方的共同責(zé)任。各級民政部門要按照國務(wù)院、中央軍委《征兵命令》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，克服各種困難，派出精干人員，積極參加征兵工作。按照國防部征兵辦公室《關(guān)于嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例的通知》([2002]國征字第3號)的要求，從2002年冬季征兵開始，各級民政部門要按照上級政府和兵役機(jī)關(guān)確定的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口青年征集數(shù)量，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，與當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)共同研究確定下級政府征集農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口青年的比例，明確具體任務(wù)。省級民政部門要與兵役機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)《入伍通知書》的印制。各縣(市、區(qū))定兵后，兵役機(jī)關(guān)將把《應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書》存根和《入伍通知書》發(fā)放登記名單提供給當(dāng)?shù)孛裾块T，民政部門要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)將《優(yōu)待安置證》發(fā)到有關(guān)士兵家長手中。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)予以糾正，并逐級上報(bào)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全民國防意識。在征兵和安置工作期間，各地要通過各種新聞媒體，廣泛宣傳優(yōu)待安置工作的重大意義，重點(diǎn)抓好優(yōu)待安置法律法規(guī)的宣傳教育，以進(jìn)一步提高廣大群眾的認(rèn)識，使之更好地從實(shí)際出發(fā)，正確處理國家、軍隊(duì)與個(gè)人之間的利益關(guān)系，提高全民的國防觀念，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行國家政策規(guī)定的自覺性，主動履行國防義務(wù)，在全社會形成支持優(yōu)待安置工作的良好氛圍。尤其是要將實(shí)行《優(yōu)待安置證》制度的重要性、領(lǐng)取方法和作用，向應(yīng)征入伍士兵及其家長解釋清楚，使他們了解優(yōu)待安置政策，自覺維護(hù)自己的和合法權(quán)益。

　　(三)相互配合，共同做好征兵、優(yōu)待和安置工作。征兵、優(yōu)待、安置工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)軍隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)和廣大士兵及家屬的切身利益。各地要高度重視，并按照國防部征兵辦公室[2002]國征字第3號的要求，自覺加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，共同做好工作。特別是在實(shí)施《優(yōu)待安置證》制度過程中，要及時(shí)與部隊(duì)聯(lián)系，取得兵役機(jī)關(guān)的支持。今后，在每年的征兵和安置工作期間，民政部將會同總參謀部，對各地參加征兵工作情況和優(yōu)待安置政策落實(shí)親光進(jìn)行檢查，對參加征兵工作不力、違反政策規(guī)定，擅自提高非農(nóng)征集比例的，以及非法印制或倒賣《入伍通知書》和《優(yōu)待安置證》的單位及個(gè)人要嚴(yán)肅查處，確保國務(wù)院、中央軍委《征兵命令》的貫徹執(zhí)行。

　　六、民政部辦公廳關(guān)于規(guī)范使用《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)：

　　《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門〈關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)已正式下發(fā)各地，其中規(guī)定要在全國范圍內(nèi)規(guī)范使用《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、式樣

　　《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定,詳見附件。

　　二、印制

　　《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)統(tǒng)一印制。各地指定的印制廠家必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得翻印、復(fù)印和仿制，違者依法嚴(yán)肅查處。

　　三、申請

　　1.符合《中華人民共和國兵役法》規(guī)定由政府安排工作的城鎮(zhèn)退役士兵，在待安置期間，由本人向安置地民政部門提出自謀職業(yè)書面申請，明確本人自愿自謀職業(yè)，并如實(shí)填寫《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》。申請書必須有退役士兵本人簽名。

　　2.對符合條件的申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由安置地民政部門與本人簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

　　3.安置地民政部門通過公證機(jī)關(guān)，對《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》進(jìn)行公證，并核發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

　　四、填寫

　　《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由安置地民政部門根據(jù)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的檔案材料，如實(shí)填寫，應(yīng)使用鋼筆或黑色簽字筆，字跡要工整、清晰，嚴(yán)禁覆蓋、粘貼和涂改，否則無效。

　　五、核發(fā)

　　《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由安置地民政部門核發(fā)。核發(fā)時(shí)要加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章，并在持證人照片上加蓋鋼印。

　　六、保管

　　地方各級民政部門要建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)對《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的管理，要指定專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的登記和領(lǐng)取辦法，嚴(yán)防差錯(cuò)和丟失。如有遺失，要及時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政部門。

　　七、回收

　　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，由安置地民政部門收回其《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，并在“發(fā)證機(jī)關(guān)”蓋章頁上加蓋“已錄用”字樣，存檔核銷。

　　《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)公證書》等由各地根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

　　七、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知

　　長期以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國兵役法》和國家有關(guān)政策，積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項(xiàng)改革的不斷深入，這項(xiàng)工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出。城鎮(zhèn)退役士兵有的長期得不到安置，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)。為此，現(xiàn)就進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作問題通知如下：

　　一、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)

　　地方各級政府要在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi)，強(qiáng)化政府調(diào)控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。

　　(一)堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。堅(jiān)決維護(hù)《中華人民共和國兵役法》的嚴(yán)肅性，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯(cuò)誤做法。任何部門、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定不一致的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。

　　(二)堅(jiān)決將未安置的城鎮(zhèn)退役士兵盡快安排到位?？h級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關(guān)部門，對本地區(qū)歷年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進(jìn)行清理，在切實(shí)摸清情況的基礎(chǔ)上，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，及時(shí)擬訂、下達(dá)安置計(jì)劃，落實(shí)接收單位。各地區(qū)務(wù)

中&國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊@免費(fèi)貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC必于2005年8月底前開出所有安置介紹信，并督促有關(guān)單位盡快落實(shí)，確保城鎮(zhèn)退役士兵真正上崗就業(yè)。

　　(三)堅(jiān)決落實(shí)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。要督促有關(guān)單位不折不扣地落實(shí)政府下達(dá)的安置計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位;未落實(shí)工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實(shí)。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信當(dāng)月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費(fèi);對未發(fā)生活費(fèi)的，接收單位要在2005年10月底前全額補(bǔ)發(fā)。

　　(四)堅(jiān)決維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)，對符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的，要及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障待遇。縣級以上地方各級人民政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置的督查力度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　二、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)

　　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各級人民政府要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。

　　(一)盡快落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)要求，抓緊制定并落實(shí)具體實(shí)施辦法。沒有下發(fā)具體實(shí)施辦法的，要于2005年10月底前制定相應(yīng)辦法。

　　(二)切實(shí)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。地方各級人民政府要把落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助作為推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點(diǎn)，通過地方財(cái)政預(yù)算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對已選擇自謀職業(yè)但仍未領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現(xiàn)。中央財(cái)政對退役士兵安置任務(wù)重和中西部省、自治區(qū)、直轄市的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。

　　(三)做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。各級政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，中央和省級財(cái)政給予補(bǔ)助。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義。

　　要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價(jià)以及雙擁模范城(縣)評選工作結(jié)合起來，對因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。

　　要有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認(rèn)識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會的國防意識，營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門要于2005年10月30日前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)民政部匯總上報(bào)。國務(wù)院將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 中&國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊@免費(fèi)貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC

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