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　　科教處

　　今年以來，科教處在委黨組領導下，緊緊圍繞市農(nóng)委中心工作和省農(nóng)委有關要求，緊扣年初確定的工作目標，切實履行工作職責，圓滿完成了各項工作任務?，F(xiàn)將重點工作完成情況總結如下：

　　一、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)服務體系建設

　　積極推進基層農(nóng)技推廣隊伍建設，組織對全市195個基層農(nóng)業(yè)技術推廣單位的信息進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護，加強指導，嚴格審核把關，對填報不及時，數(shù)據(jù)不完善、不準確的，及時督促糾正。通過對全市基層農(nóng)技推廣機構及人員情況進行調(diào)查分析，全面掌握我市基層農(nóng)技推廣體系的運轉情況，為出臺相關政策提供依據(jù)。截止到2015年底，全市各級基層農(nóng)技推廣機構177個，其中市級推廣單位8個（種植業(yè)5個，畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機化各1個），縣級推廣單位50個（種植業(yè)26個，畜牧獸醫(yī)9人，漁業(yè)6個，農(nóng)機化6個，綜合站3個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣單位119個（綜合站68個，畜牧獸醫(yī)站50個，農(nóng)機化1個），比上年減少11個，原因是通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心由18個減少到7個。全市農(nóng)技推廣機構在崗人數(shù)2392人，比上期減少159人，其中因通州區(qū)機構合并減少66人。我市各級農(nóng)技推廣體系依然存在機構編制緊，空編多，人員年齡老化，專業(yè)技術職稱不高，專業(yè)結構單一等問題。

　　二、農(nóng)業(yè)三新工程管理

　　圍繞《江蘇省農(nóng)業(yè)重大技術推廣計劃》確定的農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式，對照申報文件和申報指南要求，組織申報了2017年度農(nóng)業(yè)和農(nóng)機三新工程項目。加強前期審核把關，嚴格審核申報材料，對每個項目申報的示范點進行現(xiàn)場勘察核實。經(jīng)與財政部門反復論證，最終確定申報的項目，省農(nóng)業(yè)三新工程項目申報6項，申請財政補助資金500萬元，最終獲批4項，下達省補資金150萬元。省農(nóng)機三新工程申報2項，申請財政補助資金68萬元，獲批2項，下達省補資金42萬元。目前正在進行組織簽定三新工程項目合同。

　　加強對正在實施的三新工程項目日常監(jiān)管，做好現(xiàn)場查驗工作，實地察看不走過場，對項目實施地點、進度、實施內(nèi)容和績效目標等嚴格把關。對已實施完成并提交驗收申請的項目，按照驗收管理職責，及時組織進行驗收。對未按合同要求實施的項目，嚴格執(zhí)行《省農(nóng)業(yè)科技資金管理辦法》等管理規(guī)定，履行相關程序。通州區(qū)十總鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心實施的2013年設施蔬菜科技綜合示范項目（20萬元），因鎮(zhèn)財政不支持，導致支出緩慢，通州先申請延期后申請終止項目，經(jīng)與市財政局會商后，同意終止執(zhí)行該項目，收回全部財政資金，并向省農(nóng)委、省財政廳提出申請。通州區(qū)佳峰蔬菜種植專業(yè)合作社承擔的2014年度"設施栽培小西瓜新品種引進及關鍵生產(chǎn)技術集成"項目因未按合同要求引進試驗西瓜品種和數(shù)量，試驗數(shù)據(jù)不全等原因延期執(zhí)行，正在按程序辦理更正申請。

　　2017年度省下達通州區(qū)的農(nóng)業(yè)科技入戶工程覆蓋蔬果、畜禽、麥油、蠶桑四個產(chǎn)業(yè)，需遴選1200名科技示范戶，選聘120名農(nóng)技指導員，補助項目資金120萬元。通州區(qū)農(nóng)委5月底組織進行選聘技術指導員，但截止到目前，僅報名32人，占所需技術指導員人數(shù)的27%,離項目實施的要求相距較遠。原因有幾個方面：一是符合技術指導員聘用條件的技術人員不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后在編農(nóng)技人員減少到181人，其中有一部分人因年齡大身體弱，無能力走村入戶指導，一部分人借用到其他部門，一部分人專業(yè)不對口，剩下的符合技術指導員條件的農(nóng)技人員僅1/3左右。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，鎮(zhèn)級農(nóng)技人員編制少了，本職工作任務更重了，很難保證科技入戶每戶100天次的技術指導任務，所以技術人員報名應聘技術指導員的積極性不高。通州區(qū)農(nóng)委近日提請終止省級科技入戶項目的實施，我們正與省農(nóng)委科教處溝通匯報。

　　根據(jù)2017年省基層農(nóng)技推廣人員培訓項目實施指導意見，省農(nóng)委下達的市級培訓班任務240人，要求依托利用當?shù)馗黝愞r(nóng)業(yè)教育培訓資源，重點對縣鄉(xiāng)農(nóng)技管理人員和業(yè)務骨干圍繞"拓寬知識面、提高組織協(xié)調(diào)能力"為目標進行培訓，不少于30學時，省補資金28.8萬元。

　　"十三五"期間省農(nóng)委擬在全省指導建設一批實用集成創(chuàng)新導向明顯、農(nóng)業(yè)科技示范帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地。去年底省農(nóng)委出臺了《關于加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地的意見》，并認定了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地。根據(jù)省農(nóng)委制定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地建設的標準和條件，結合我市的實際情況，經(jīng)認真研究，我們確定了今年建設兩個示范基地并通過省級認定的目標。5月6日我們召開了各縣（市、區(qū)）科教站長會議，對該項工作進行了動員和部署。6月7日我們會同有關單位對有申報意向的基地進行了實地考察。計劃近期組織相關單位負責同志及各縣科教站長，到已通過認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地學習先進經(jīng)驗，調(diào)動各縣市爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地的積極性，力爭每個縣市建成一個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地的目標任務。

　　三、農(nóng)業(yè)科技項目管理

　　2017年市級科技計劃項目指南尚未發(fā)布，在實施的科技計劃項目有，2014年5項，其中蔬菜研究所三個項目完成時間是2015年12月，市農(nóng)機推廣中心兩個項目完成時間是2017年6月，2015年3項，其中市作栽站1項完成時間是2017年10月，另兩項是分別由林業(yè)指導站和農(nóng)機推廣中心實施的指導性科技計劃項目，完成時間是2017年10月。

　　四、農(nóng)業(yè)科技成果管理

　　組織申報農(nóng)業(yè)部2014-2017年度農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎，各地共申報成果獎5項，貢獻獎3項。通過委里相關領域的專家評審向省農(nóng)委推薦成果獎2項，貢獻獎2項。經(jīng)省農(nóng)委評審后市蠶桑站完成的"江蘇沿海地區(qū)桑園復合種植高效模式應用"項目作為江蘇省推薦的15個成果獎之一報農(nóng)業(yè)部，海安縣農(nóng)委的周發(fā)亞和海門市萬年鎮(zhèn)裴蕾村海果果品專業(yè)合作社的王永康列入23個貢獻獎候選人被推薦農(nóng)業(yè)部。

　　1996年市政府辦公室頒布的《南通市農(nóng)業(yè)科學技術推廣獎勵辦法》實施至今已經(jīng)20年了，其中部分條款已不適應當前的形勢，針對近年來推廣獎評審工作過程中出現(xiàn)的新情況，對《南通市農(nóng)業(yè)科學技術推廣獎獎勵辦法》進行了修訂，修訂稿已報送市政府辦公室。2015年度市農(nóng)技推廣成果申報工作年初進行了布置，5月6日組織進行了成果集中鑒定工作。申報2015年度市農(nóng)技推廣獎的成果共37項，目前正在進行材料的初步審核及評審準備工作。

　　五、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管

　　根據(jù)市政府要求，市區(qū)國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉基因生物的標識審查認可權限，已經(jīng)下放到各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門，通過我們的培訓指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)基本能按照審查認可程序開展標識審查認可工作。根據(jù)部省有關文件精神，我們印發(fā)了《關于強化農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作職責的通知》進一步明確監(jiān)管重點是水稻和玉米，重點方向是研發(fā)單位、制種基地、種子市場及加工企業(yè)，強化屬地化管理制度，明確科教、種子及相關部門監(jiān)管職能和工作機制。根據(jù)省農(nóng)委部署要求，我們制定了《南通市2017年農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作方案》，對我市2017年度的監(jiān)管工作任務進行分解落實。6月1日，我們與省農(nóng)委有關專家一起，對南通來寶谷物蛋白有限公司轉基因大豆加工安全監(jiān)管工作進行了檢查。為加強進口農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作，我們下發(fā)了《關于進一步加強進口農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管的通知》，要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要對有關進口檔案資料加強監(jiān)督檢查，對相關單位加強安全控制措施的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，依法予以查處。加強農(nóng)業(yè)轉基因生物科普宣傳，結合南通市第二十八屆科普宣傳周活動，5月11日我們組織有關人員到市北城小學活動現(xiàn)場進行轉基因安全知識宣傳，發(fā)放科普資料500多份。

　　六、其它工作

　　新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。根據(jù)《南通市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案》和《2017年南通市市區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點工作任務分解表》，牽頭組織相關材料，按月報送國家新型城鎮(zhèn)化綜合度點工作進展情況表，每季度報送試點工作進度季度報告，每半年報送半年工作報告。

　　七、下一階段重點工作計劃

　　1、組織基層單位做好全國基層農(nóng)技推廣體系信息系統(tǒng)2017年上半年的數(shù)據(jù)維護和分析工作。

　　2、進一步強化項目管理。抓好農(nóng)業(yè)三新工程項目和省、市農(nóng)業(yè)科技項目的實施與管理，強化監(jiān)督檢查，對到期完工項目及時組織結題驗收。與省農(nóng)委溝通解決好通州農(nóng)業(yè)科技入戶工程項目問題。完成基層農(nóng)技人員培訓相關工作，按照省農(nóng)委下達的任務，規(guī)定的程序，早部署早安排，確保完成任務。強化督促考核，確保取得實效。

　　3、做好2015年度市農(nóng)技推廣獎評審的準備工作。

　　4、推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地建設工作。

　　5、進一步加強農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管相關工作。會同委相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，加強對轉基因生物加工企業(yè)、中轉企業(yè)、流通企業(yè)的監(jiān)管。

　　6、組織送科技下鄉(xiāng)活動。

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