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上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的突破之年。2011年上半年，我鄉(xiāng)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市直各部門的大力支持下，緊緊圍繞市委、政府確定的十件大事、二十件實事和“雙爭”目標，明確全年工作任務(wù)，細化各項目標責任，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨的基層組織建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收作為主攻方向，把招商引資和重點項目建設(shè)作為主要抓手，打造xx精品工程，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐，加強基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。
一、重點工作
（一）加強社會管理創(chuàng)新，不斷提高群眾安全感和滿意度
為了維護社會穩(wěn)定，推動我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作取得新突破和新進展，我鄉(xiāng)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，依托社會矛盾調(diào)處中心這一平臺，堅持調(diào)處工作陣地前移，堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和鄉(xiāng)村內(nèi)，加大排查調(diào)處矛盾糾紛力度，確保無進京上訪和群體性事件發(fā)生。截止目前，全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件3起，與去年同期的6起有所下降；治安案件15起，與去年同期的8起有所上升；調(diào)處中心調(diào)處各類矛盾糾紛256起，調(diào)解成功247起，調(diào)解成功率96%以上。一是落實“五個不發(fā)生”工作要求，層層簽訂綜治工作責任書、禁賭、禁毒工作責任書、安全事故責任書、鐵路護路責任書和內(nèi)部單位責任書，制定了一系列措施和規(guī)范文件，狠抓綜治中心規(guī)范化建設(shè)，成立村級綜治工作站，聘用16名綜治協(xié)管員，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標。二是狠抓禁毒、禁賭和反邪教工作，注重對社區(qū)矯正對象的管理服務(wù)，開展“和諧梧桐”為主題的社會治安綜合治理工作，建立鄉(xiāng)村隊三級治安聯(lián)防隊伍，加強治安防控體系建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安定因素，降低刑事發(fā)案率，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定局面。三是關(guān)注民生，推行陽光民政。嚴格調(diào)查核對、評議、張榜公示等程序，按照分類施保、動態(tài)管理的原則，將117戶214人納入低保范圍，取消265人低保；提高對農(nóng)村孤寡對象、年邁體弱、喪失勞動能力的老年人、二級以上殘疾人、常年重大病患者的月保障標準，每月發(fā)放230元，今年上半年發(fā)放最低生活保障及春節(jié)臨時生活和教育補助72.385萬元，門診醫(yī)療費9.6萬元，落實12名孤兒每月補助津貼230-600元。落實167名80歲以上老人享受低收入老年人生活津貼，提高生活津貼補助標準、人均提標225元，發(fā)放低收入高齡生活津貼30.06萬元。兌現(xiàn)26名城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助1、5萬元，做好春荒賑災(zāi)救濟工作，發(fā)放春荒賑災(zāi)救濟糧2萬斤。積極宣傳落實大病醫(yī)療救助政策，為38名患病致貧的群眾申報救助金30萬元；關(guān)心殘疾人保障工作，邀請農(nóng)技專家和畜牧專家為86名殘疾人進行技術(shù)培訓，為4名肢體殘疾人購置輪椅，為382戶殘疾人發(fā)放生活救助金和津貼12.5萬元，確定15戶貧困殘疾人養(yǎng)殖項目戶每戶發(fā)放綿羊5只。 四是高度重視民族宗教工作，維護民族團結(jié)。我鄉(xiāng)始終把謀求全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作為貫徹黨的民族政策、維護民族團結(jié)進步的頭等大事來抓，成立了民族團結(jié)進步活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃，定期召開專題民族團結(jié)會議，教育各族干部群眾，提高執(zhí)行民族宗教政策的自覺性，依法加強宗教場所管理，規(guī)范宗教管理和宗教活動。我鄉(xiāng)有3家宗教場所被評選為自治區(qū)、xx市“和諧宗教活動場所”，楊振東、王金鋒等宗教人員被評為自治區(qū)宗教先進個人。五是始終把勞務(wù)經(jīng)濟作為加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，以寧東基地、建設(shè)xx大道（黃金水岸）為切入點，以擴大季節(jié)性外出務(wù)工為突破口，增加外出務(wù)工人員數(shù)量、提高外出務(wù)工人員素質(zhì)。今年上半年，全鄉(xiāng)已轉(zhuǎn)移輸出5875人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2241萬元，其中有組織輸出（勞務(wù)經(jīng)紀人帶動）2190人，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1714萬元。完成重點工程、季節(jié)性用工1794人，收入756萬元。邀請了區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心、市農(nóng)牧局、大力機械培訓中心、寧夏工程機械學校專家，開展司爐工、裝、挖機等職業(yè)技能培訓，培訓447人，培訓勞務(wù)經(jīng)紀人（創(chuàng)業(yè)）52名，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)496人，帶動就業(yè)2272人。實施“全民創(chuàng)業(yè)”，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)崗位，促進就業(yè)再就業(yè)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。全鄉(xiāng)新增個體工商戶35家，xx旅游度假村項目建設(shè)開工，休閑農(nóng)舍、創(chuàng)業(yè)示范戶27戶，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織2個，成立專業(yè)合作組織11個，培養(yǎng)小老板155個，帶動全鄉(xiāng)新增就業(yè)1727人。六是認真開展黨務(wù)政務(wù)公開，積極履行承諾踐諾。立足于“群眾期盼什么、黨組織和黨員能干什么”，以黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開為抓手，把群眾的反響作為承諾的重點，號召廣大黨員干部把功夫下在轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)效能上，把精力花在為人民群眾辦實事、解難題、謀利益上，全面推行“兩承諾三評議”，引導(dǎo)和組織廣大黨員干部，在本職崗位上帶頭學習強素質(zhì)，帶頭干事謀發(fā)展，帶頭服務(wù)比貢獻，帶頭創(chuàng)新爭一流。鄉(xiāng)村以條目確定90項公開內(nèi)容定期以多種形式予以公開，直接接受群眾的質(zhì)詢監(jiān)督，投資10萬余元完善黨務(wù)政務(wù)公開欄。
（二）開展民風民俗教育活動，推動經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展
我鄉(xiāng)圍繞創(chuàng)建學習和服務(wù)型機關(guān)和干部、圍繞農(nóng)村精神文明建設(shè)、圍繞提高群眾生活質(zhì)量、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，著力在提高干部思想道德素質(zhì)和工作作風上下功夫、著力在提高農(nóng)村整體文明程度上下功夫、著力在滿足農(nóng)民文化需求上下功夫、著力在改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境上下功夫。在開展“講文明、守規(guī)矩、鑄和諧”民風民俗教育活動中，堅持從解決干部職工思想、工作、學習、生活作風以及群眾生產(chǎn)生活等方面存在的有悖于“講文明、守規(guī)矩、鑄和諧”主旨的言行問題抓起，圍繞“四個方面”狠下功夫，抓住了問題，抓出了成效，著力推進全鄉(xiāng)民風民俗教育活動取得了實實在在的成效。一是開展“五送兩帶”、“愛讀書、讀好書、善讀書”、“文明禮貌月”等活動，密切干群關(guān)系，培養(yǎng)良好的讀書學習習慣，倡導(dǎo)文明禮貌淳樸民風；實行嚴格的學分制考核，注重學習實效；強化廉政教育，按規(guī)矩辦事、管人、理財；加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心硬件建設(shè)，化解群眾矛盾糾紛，圍繞創(chuàng)建學習和服務(wù)型機關(guān)和干部，著力在提高各級干部思想道德素質(zhì)和工作作風上下功夫。二是大力開展法治教育, 引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，積極推進農(nóng)村依法管理、民主管理進程；開展以“家庭和美、鄰里和睦、人際和諧”為主要內(nèi)容的道德模范宣傳，發(fā)揮道德模范的典型示范作用，突出思想道德教育；把精神文明創(chuàng)建同加強黨的基層組織建設(shè)、鞏固基層政權(quán)結(jié)合起來，圍繞農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力在提高農(nóng)村整體文明程度上下功夫。三是鼓勵農(nóng)民自辦文化，培養(yǎng)文化中心戶、文化大院，支持建立了xx村、xx村社火隊，積極抓好農(nóng)村文化活動；開展好“千場電影下農(nóng)村”、“婚育新風進萬家”等活動，發(fā)揮農(nóng)村文化中心陣地作用，結(jié)合家庭、鄉(xiāng)土文化，推動農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動深入開展；結(jié)合讀書月活動，在各村建設(shè)農(nóng)家書屋2個，豐富群眾精神文化生活，提升群眾精神文明程度，圍繞提高生活質(zhì)量，著力在滿足農(nóng)民文化需求上下功夫。
（三）打造xx精品工程，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
我鄉(xiāng)緊緊盯住xx和重大項目建設(shè)，搶抓發(fā)展機遇，加大招商引資力度，規(guī)劃和發(fā)展旅游、觀光、文化、生態(tài)等特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和農(nóng)民增收的新渠道。一是結(jié)合xx田園化風光綜治整治工程，全力實施xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項目，完善灌溉排水體系，整治灌排設(shè)施，完成砌護支斗渠11條18.6公里，砌護農(nóng)渠37公里，溝道治理13條26.4公里，配套各類水工建筑物590座，調(diào)整農(nóng)田檔子45條23.5公里，鋪設(shè)礫石路面8條15公里，將xx村現(xiàn)狀農(nóng)田檔子錯亂、排水溝系復(fù)雜的2000畝農(nóng)田重新規(guī)劃，合理布置條田，順暢溝道排水，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌排水效率。二是全力以赴完成xxxx新村后期工程建設(shè)，力爭6月底以前250戶農(nóng)戶全部入住，爭取市國土局支持，實施拆遷后莊點土地復(fù)墾。三是完成鄉(xiāng)政府門前街道亮化、綠化、美化改造，鋪設(shè)1.5萬平米人行道彩磚，拉運7500方林帶土方，建設(shè)污水管網(wǎng)3公里。
（四）鞏固環(huán)境綜合整治成果，建設(shè)社會主義新農(nóng)村
結(jié)合自治區(qū)連片環(huán)境綜合整治，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村改水改廁、塞上農(nóng)民新居規(guī)劃、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等建設(shè)。一是爭取項目開展xx、xx、xx、xx、xx、xx、北灘7個村農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，清除陳年垃圾200噸，清理溝、渠、路兩側(cè)亂搭亂建300處，疏通巷道72條8900米，修建垃圾池120座。二是爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片綜合專項資金720萬元，共涉及我鄉(xiāng)6個行政村，72個自然村莊點，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理工程，其中污水管網(wǎng)9000米，已完成98%，污水處理站1座，正在建設(shè)中；建設(shè)垃圾收集工程，建垃圾收集站1座，已封頂，垃圾池400座，已建成320座，購置垃圾箱200座，垃圾桶800個，配備垃圾清運車輛17輛，實現(xiàn)垃圾“戶收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式，完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制，垃圾集中收集處理率85%以上。
（五）落實社會養(yǎng)老保險工作，推進社會和諧
認真落實醫(yī)療和養(yǎng)老保險政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的全面實施。我鄉(xiāng)2011年度參合農(nóng)民x人，參合率x%；城鎮(zhèn)居民參保x人，參合率97%，醫(yī)療救助1181人，住院費用實際補償率75%；參保繳費8586人參保率85%，繳保費119、78萬元，為1857名失地農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險；發(fā)放老年人補貼，領(lǐng)取社保人員達2206人。
（六）建設(shè)以山草羊為代表的國家清真羊肉生產(chǎn)加工基地
全鄉(xiāng)存欄綿羊x只，其中：能繁母羊x只；存欄山羊x只，其中：能繁母羊x只；存欄總數(shù)x只；出欄總數(shù)x只，飼養(yǎng)量x只。全鄉(xiāng)生豬存欄數(shù)x頭，其中，能繁母豬x頭。
（七）建設(shè)以xx長棗為代表的國家優(yōu)質(zhì)果品基地
一是完成了xx村東山坡沿線x畝長紅棗新建任務(wù)，補植歷年長棗x畝。完成了西大溝、12支溝、xx調(diào)檔子片區(qū)xxxx沿線春季楊樹x株補植、補造任務(wù)。二是加強林木管護工作，將管護任務(wù)分片區(qū)、分段落劃分給每個護林員，做到任務(wù)到人，責任到人，績效掛鉤，獎罰分明，定期對去年栽植的株樹木進行了澆水。確保樹木成活率達到85%以上。棗樹長勢良好，受到群眾好評。三是積極支持配合林業(yè)局完成椿樹溝眶象防治3300株，完成楊樹打孔注藥22300株，順利通過檢查驗收，發(fā)放驗收合格證。四是采取有效措施，強化野外火源管理，做好了森林防火工作。加強野生動物的監(jiān)測和保護工作，及時上報相關(guān)信息。五是在相關(guān)部門的積極配合下，及時對2009年度、2010年度造林項目工程進行核實申報。
（八）實施一事一議，硬化村隊道路15公里。
二、亮點工作
（一）依托xx大道建設(shè) ,發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)
在鞏固與寧夏興唐米業(yè)集團有限公司簽訂xx萬畝土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)積極工作、牽線搭橋，引進昊王、平順等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在xx、xx、北灘、xx村進行土地流轉(zhuǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，進行規(guī)模化集約化經(jīng)營。全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地達3.3萬畝，其中2011年新增1.8萬畝，土地年租賃費在700-750元。寧夏興唐米業(yè)集團有限公司以科技為支撐，通過在我鄉(xiāng)確立基地，推廣有機稻種植，稻、雁、蟹、魚生態(tài)種養(yǎng)、富硒稻種植、新品種引進試驗示范、開發(fā)高端產(chǎn)品。采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程工廠化運作，機械化管理，統(tǒng)一育（插）秧。今年在xx流轉(zhuǎn)土地項目區(qū)引進新品種30余個，種植有機稻800畝，富硒稻1200畝，新品種引進種植面積1萬畝畝，輻射帶動全鄉(xiāng)種糧農(nóng)戶兩萬人向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)方向發(fā)展。昊王米業(yè)集中財力技術(shù)優(yōu)勢，開展高端優(yōu)質(zhì)水稻種植；平順公司進行3500畝鮮食糯玉米種植。有利地促進了我鄉(xiāng)三個“萬畝”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)地位。2011年全鄉(xiāng)落實作物種植11.6萬畝，其中小麥1.2萬畝，水稻4.18萬畝，玉米1.4萬畝，西瓜1.2萬畝，蔬菜1.3萬畝。實施農(nóng)業(yè)科技推廣工程，建設(shè)科技示范基地1個，確定科技示范戶50個。
（二）開展道路交通專項整治，保障人民生命財產(chǎn)安全
高度重視、精心安排，成立專項道路交通程序?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，逐漸形成道路交通程序“社會聯(lián)動、部門齊抓共管、人人自覺參與遵守”的良好局面。成立了以政府鄉(xiāng)長為組長、主管副鄉(xiāng)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)道路交通隱患工作。各村也成立了道路交通隱患領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責本村轄區(qū)工作。加強道路交通法規(guī)宣傳教育，堅決制止“黑車”“黑人”“違規(guī)”“超載”等道路交通違法行為發(fā)生。開展對無牌證農(nóng)用車及摩托車調(diào)查摸底。向全鄉(xiāng)每個農(nóng)戶發(fā)放《致農(nóng)戶朋友的一封信》、《尊章守規(guī)、關(guān)愛生命》、《致全市低速貨運、三輪汽車、拖拉機駕駛員的一份信》等宣傳資料一萬多份。在全鄉(xiāng)主要地段刷寫永久性宣傳標語28條，懸掛宣傳橫幅52條，設(shè)置警示牌63塊，在中路、梧濱路、親和路及鄉(xiāng)街道設(shè)置減速帶6個，在主要路口安排交通協(xié)管員，糾正違章行車，無牌、無證駕駛摩托車、農(nóng)用車與違章載客等各種違章行為。交通違章明顯減少，全鄉(xiāng)上半年沒有發(fā)生一起重特大事故。
三、招商引資
圍繞xx大道以項目建設(shè)帶動招商引資，建設(shè)生態(tài)休閑旅游度假xxxx線，積極接洽銀川子欣商貿(mào)有限公司，在風車博覽園西，建設(shè)占地400畝集種、養(yǎng)、游、品一體的大型莊園，項目概算投資2000萬元。目前正在商討用地、做規(guī)劃方案。
四、共性目標
（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，加強黨的基層組織建設(shè)
我鄉(xiāng)以推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、大規(guī)模培訓黨員干部和加強基層組織建設(shè)等工作，大力實施黨組織公信力建設(shè)系統(tǒng)工程，努力提高了基層組織工作科學化水平，為全鄉(xiāng)科學發(fā)展跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。一是加強和改進思想政治建設(shè)。我鄉(xiāng)制定和下發(fā)了《xx鄉(xiāng)2011年度干部學習計劃》，通過黨委理論中心組學習、民主生活會、村支部書記例會、村主任例會等形式，在思想品德、工作作風、清政廉潔、組織領(lǐng)導(dǎo)、決策協(xié)調(diào)等方面加強學習，全面提高廣大干部政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展對干部能力的要求，采取集中學習、外出參觀、考察等多種形式開展了黨員干部培訓工作，各支部先后組織村級優(yōu)秀黨員赴延安回顧歷史優(yōu)良傳統(tǒng)；以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，在黨員、婦女、青年、致富帶頭、孝敬老人、和睦鄰里六個領(lǐng)域評選先進個人，實現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。三是提高黨員教育培訓工作。組織黨員以課題討論、遠程教育、視屏收看、普通黨員自選課題等多種形式進行學習，把提高干部教育培訓質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓，集中力量對村支部書記、村委會主任進行業(yè)務(wù)培訓，印發(fā)了黨建工作基礎(chǔ)指南，突出專題培訓力度，提高培訓的針對性和實效性。針對農(nóng)村普通黨員，鄉(xiāng)上邀請到自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓講師王文安老師，對我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進行了培訓，并取得了良好效果。四是廣泛開展紀念建黨90周年系列活動。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)和“繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，爭做時代先鋒”的主題，認真組織開展了紀念建黨90周年系列活動、第五個“黨建月”和“光榮在黨五十年”活動，評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；在各村懸掛條幅，組織黨員參與唱響紅歌比賽，積極營造紀念建黨90周年良好氛圍。五是提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。認真開展了“評星定級”活動，結(jié)合“兩管三評一推優(yōu)”、 黨員承諾活動，在全鄉(xiāng)黨員干部中開展了推優(yōu)、評議、評諾等工作，并要求測評成績差的同志進行了述職和剖析，撰寫整改材料，下力氣抓好基層黨建示范點創(chuàng)建，今年對創(chuàng)建示范點的xx村黨支部進行嚴格要求和督促指導(dǎo)，從硬件和軟件上給予支持和幫助，努力打造示范點示范作用。嚴格落實了黨建工作“雙述雙評”制度，形成村書記述職材料8份，鄉(xiāng)村黨員干部剖析材料92份，進一步健全完善了基層黨建工作責任制。完善了農(nóng)村黨員聯(lián)系戶制度，定制了村干部工作日志手冊，并將此日志作為考核村干部工作的重要依據(jù)。抓好了村級組織活動場所建設(shè)工作，與近日配套完善了xx村級活動場所辦公設(shè)施及電教設(shè)備。六是加強黨員管理和服務(wù)工作。規(guī)范了黨員檔案管理，接轉(zhuǎn)黨員13名，其中接收轉(zhuǎn)入黨員7名，轉(zhuǎn)出6名；雙帶雙管流動黨員1名。5月份將村干部檔案進行重新審核和登記，完善了村干部履歷檔案。
（二）實施勤廉為民工程，加強黨風廉政建設(shè)
我鄉(xiāng)圍繞黨委政府中心工作，積極探索和推進與我鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的工作機制，較好地完成了反腐倡廉的各項任務(wù)。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。與各村簽訂目標管理責任書，鞏固反腐倡廉齊抓共管工作的良好局面，把黨風廉政建設(shè)責任制作為重要工作來抓，以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，健全完善了黨風廉政建設(shè)責任制網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強宣傳教育，強化效能督導(dǎo)，不斷增強了各級干部拒腐防變的自覺性。開展了“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動、黨史知識競賽、廉政詩歌朗誦比賽等慶祝建黨九十周年活動，在活動開展過程中強化了對工作進度、質(zhì)量的督導(dǎo)，對活動開展過程中紀律意識不強的三名村書記進行了誡勉談話，加強了對平時“一·五”學習的督查，提高了機關(guān)干部的勤政、廉政意識和效能意識。同時鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在各種大小會議上經(jīng)常提醒各級干部要增強黨性觀念，警鐘長鳴，防微杜漸，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是積極尋找案源，加大對違法違紀案件的查案力度。半年來，我們積極查辦各類信訪案件，共接辦信訪轉(zhuǎn)辦案件3起，已經(jīng)查辦處理完成2起， 1起正在調(diào)查處理過程中。四是深化“三公開”制度，努力推進了行風建設(shè)。通過加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，進一步規(guī)范了從政行為，提高了辦事效率，弘揚了先進文化和良好職業(yè)道德，推動各部門和各行業(yè)的精神文明建設(shè)。五是增強改革創(chuàng)新意識，加大了源頭治理力度。認真組織開展了廉政風險點防范管理工作。圍繞廉政風險點的查找、制定風險防范措施、積極抓落實和監(jiān)督。突出重點，認真查找廉政風險點。真正從源頭上把關(guān)，做到人人心中有根廉政弦，自醒、自警不放松，切實做到了用制度管人、用制度保護人，為反腐倡廉體系的完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。六是以“勤廉為民”工程為抓手，提升政府公信力。在活動開展過程中，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗力進一步加強，基層組織建設(shè)得到長足發(fā)展。加強了對“勤廉為民”工程五好村創(chuàng)建活動的督導(dǎo)，根據(jù)各村五好創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡的實際，分類施教。最終實現(xiàn)五個好的工作目標，從而促進效能建設(shè)，提升政府公信力。
（三）加強計劃生育工作，創(chuàng)建五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)
圍繞創(chuàng)建人口與計劃生育“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，扎實開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是宣傳培訓工作得到加強。共發(fā)放宣傳單xx份，出生缺陷宣傳冊253本，人口和計生服務(wù)宣傳冊195本，計生辦事程序216份，《限期補辦婚育證明通知單》28份；出宣傳欄30期，開通了“栽下xx”QQ計生服務(wù)空間；完成xx村生育文化墻建設(shè)；xx村、xx村級人口文化中心建設(shè)已經(jīng)落實；計劃生育戶全家福拍攝240戶，完成全年任務(wù)的60%。半年共辦培訓班24期，培訓群眾1224人次。為了提高計生人員服務(wù)水平。1月10日，舉辦了鄉(xiāng)、村、隊三級計生干部培訓班；3月中上旬，鄉(xiāng)村兩級計生工作人員共計33人次先后參加了市級培訓。二是利益導(dǎo)向更加明顯。新增“少生快富”項目戶2戶，獎勵扶助1人，全鄉(xiāng)共有少生快富工程項目戶51戶，享受獎勵扶助政策29人；提前享受獎勵扶助戶51戶101人。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局、畜牧局、民政局等部門，對少生快富項目戶實施幫扶，落實幫扶資金達7400元；到2011年5月底，共有72戶家庭領(lǐng)取了獨生子女光榮證；所有“少生快富”項目戶免費加入新農(nóng)合。積極落實2011年度少生快富項目戶和獨生子女戶的生育保險。明確的利益導(dǎo)向使計劃生育戶真正得到了實惠。三是技術(shù)服務(wù)更加貼近群眾。上半年，鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站深入村隊，為全鄉(xiāng)24個村隊的婦女群眾提供了“三查” 服務(wù)，共服務(wù)人群3160人次。鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站共開展手術(shù)38例，咨詢服務(wù)320人次，術(shù)后隨訪422人次；全鄉(xiāng)共設(shè)立藥具免費發(fā)放點49個，半年發(fā)放各種避孕藥具2287盒，實施出生缺陷干預(yù)措施，共完成出生缺陷篩查265例，其中五項檢測176例，兩項篩查89例，完成了全年任務(wù)的 71% 。四是流動人口成為監(jiān)管重點。隨著務(wù)工人群數(shù)量的增加，我鄉(xiāng)流動人口的管理工作也成為不容忽視的問題。春節(jié)前后，分兩次對我鄉(xiāng)流動人口流動情況進行了排查。今年，我鄉(xiāng)被列為流出人口管理試點鄉(xiāng)，對流出人口跟蹤監(jiān)管、服務(wù)及流動人口信息網(wǎng)上交換是現(xiàn)在和今后都要不斷加強的工作。近期正在開展流動人口專項排查工作。五是管理服務(wù)更趨規(guī)范公開。繼續(xù)完善全員人口信息錄入工作，截止到6月8日，共錄入常住人口25792人，錄入覆蓋率為104.13%，完整率為89.53%，育齡婦女錄入5648人，覆蓋率為102.95%，完整率為97%，邏輯關(guān)系準確率為94.9%。全鄉(xiāng)共辦理發(fā)放《生殖健康服務(wù)證》（一孩準生證）146本，申報發(fā)放《再生育證》64本，辦理《流動人口婚育證明》25本，審核生育費用報銷192人次，審核不符合政策出生人口20人，對不符合政策生育家庭立案24起，征收社會撫養(yǎng)費xx元。六是抓好婦聯(lián)各項工作，發(fā)揮職能作用。評選銀川市“百千萬文明家庭戶”114戶，創(chuàng)建銀川市“平安家庭示范點”1個，示范戶1個，開展“春節(jié)”“婦女節(jié)”慰問，聯(lián)合矛盾糾紛辦積極做好婦女維權(quán)工作，全年成功調(diào)解18起侵犯婦女權(quán)益案例，爭取婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款3萬元。向市婦聯(lián)上報創(chuàng)業(yè)婦女小額貸款人員摸底調(diào)查表，上報人員100余名貸款資金達到800萬余元。
（四）加強統(tǒng)計工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠數(shù)據(jù)
收集匯總完善了各種統(tǒng)計報表，積極上報月報表、季報表以及各種定期報表，及時上報統(tǒng)計信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。一是完成季度進村入戶調(diào)查規(guī)模戶和畜牧監(jiān)測點的畜牧業(yè)生產(chǎn)情況。二是完善統(tǒng)計工作電算化管理的基礎(chǔ)，建立了電子臺帳、電子報表。農(nóng)調(diào)工作，每月定期下村三到四次，檢查指導(dǎo)xx村6隊、xx村3隊20戶農(nóng)戶《農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金收支日記帳》農(nóng)戶帳面是否漏記、重記，及時收集并上報市農(nóng)調(diào)隊。三是完成了全鄉(xiāng)的農(nóng)作物播種調(diào)查上報及上半年xx村5隊、xx村3隊東組、xx村5隊測產(chǎn)方面積丈量、品種核實上報工作，完成了農(nóng)民建房投資等專項調(diào)查工作。四是完成農(nóng)村勞動力資源轉(zhuǎn)移調(diào)查統(tǒng)計、鄉(xiāng)村基本情況調(diào)查統(tǒng)計等專項統(tǒng)計工作。五是完成上半年企業(yè)的抽樣調(diào)查上報工作。
（五）加強耕地保護，配合各項重點工程建設(shè)
一是全面完成了xx大道，排水總干溝占地協(xié)議書整理、編號，面積核查工作，共計占地xx畝；二是完成了項目工程建設(shè)地面附著物拆遷補償工作；三是舂季完成了xx六隊、xx一隊交界溝占地丈量，確保工程保質(zhì)保量順利完成，解決了兩村淌水排水難的問題；四是切實加強耕地保護工作，完成全鄉(xiāng)八個村農(nóng)田保護責任書的簽訂工作，落實保護面積79061.4畝；四是積極配合鄉(xiāng)司法所做好各種土地糾紛調(diào)解，調(diào)處成功率達95%以上；五是加強土地有效管理，認真做好宅基地管理申報辦證，變更轉(zhuǎn)戶登記工作；六是積極配合土地部門完成大型項目工程建設(shè)征占地丈量登記工作；七是完成全鄉(xiāng)失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險審核工作，上報1800人。
（六）落實財政政策，認真做好糧食直補工作
一是按照 “四公開”“六到戶”（補貼面積公開、補貼標準公開、補貼金額公開、辦事程序公開”、“政策宣傳到戶、合同簽訂到戶、清冊編制到戶、張榜公開到戶、通知發(fā)放到戶、資金兌付到戶”）規(guī)定和要求，對完成了直補信息的普查、建檔、合同簽訂和種糧農(nóng)戶，及時兌付糧食和農(nóng)資綜合直補資金，兌付資金6568214.4元。二是做好年度預(yù)算工作，及時核撥預(yù)算內(nèi)資金，嚴格審核支出資金，把好支出關(guān)。三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂，使土地流轉(zhuǎn)工作有序進行，從而確保流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。四是完成各項工程的招投村手續(xù)，核撥工程款，確保工程正常進行。五是加強和完善村集體“三財”管理。

下半年工作思路

二O一一年下半年，我們將在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求和xx市“雙爭”具體安排，充分發(fā)揚“三情三苦”精神，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，立足實際，放眼大局，突出重點，強化措施，尋求突破，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七屆四、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委三屆八次（擴大）會議精神,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞xx市“雙爭”目標，以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造xx精品工程建設(shè)為核心，創(chuàng)新苦干、激情跨越，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，更加重視民生和解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷加強和諧社會建設(shè)，努力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長9.5%，達到x元；人口自然增長率和出生率分別控制在x‰和x‰以內(nèi)；完成招商引資任務(wù)xx萬元，爭取完成目標任務(wù)xx萬元；加強社會管理創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)建“平安xx”；勞動就業(yè)、民政救助、社保醫(yī)保等民計民生進一步改善,教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進步；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平顯著提升,社會保持安全、穩(wěn)定、和諧，群眾宜居的幸福感明顯增強。
三、全力打造“xx”精品工程，建設(shè)“兩宜型”鄉(xiāng)村。
搶抓自治區(qū)打造“xx·塞上明珠”沿黃城市帶的戰(zhàn)略機遇，在我鄉(xiāng)xx路沿線規(guī)劃發(fā)展旅游、觀光、文化、生態(tài)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點；利用xx大道帶動優(yōu)勢，開發(fā)沿河“適水”產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富增收。積極招商引資，建設(shè)集休閑觀光、旅游度假為一體的精品生態(tài)旅游項目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化進程，完成鄉(xiāng)政府門前街道綜合改造和親和路沿線開發(fā)，以功能完善的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進建設(shè)“兩宜型”鄉(xiāng)村。
四、切實做好各項重點工作
（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次
1、加快畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地。推進羊產(chǎn)業(yè)鑄龍系統(tǒng)工程，羊飼養(yǎng)量達到x萬只，存欄x萬只牧草種植2.5萬畝以上。依托“靈農(nóng)”放心豬肉品牌，生豬飼養(yǎng)量達到x萬頭，能繁母豬保有量達到0.6萬頭，建成全市的“生豬養(yǎng)殖”基地。
2、圍繞xx糧食物流園區(qū)糧食加工、集散基地，“昊王” “丹富”“金雙禾”等的龍頭帶動優(yōu)勢，加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的效益，唱響品牌促農(nóng)增收。
（二）夯實基礎(chǔ)，提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平
3、繼續(xù)加強勞務(wù)輸出和全民創(chuàng)業(yè)。完成技能型勞務(wù)輸出，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)自主就業(yè)，努力實現(xiàn)工資性收入在人均收入中總量、比例均有上升。加快農(nóng)村信息化工作進程，加快農(nóng)村致富和實用信息技術(shù)的傳播和推廣，架起農(nóng)民致富增收的信息橋。
4、廣泛發(fā)動群眾，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，完善高標準農(nóng)田全覆蓋，完成斗農(nóng)渠道砌護，骨干溝道清淤。建立溝、渠、田、林、路綜合配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高防御自然災(zāi)害能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（三）加強農(nóng)村環(huán)境整治，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
5、全面進行村容村貌整治，建立環(huán)境整治長效機制，建設(shè)高標準、高起點、新莊點，抓好親和路xx綜合整治和改造項目，完成xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村和xx村環(huán)境連片綜合整治工程。
6、完成衛(wèi)生廁所改造工作。
7、完成xx新村配套設(shè)施建設(shè)，保證入住率妥善安置拆遷農(nóng)戶。實施好農(nóng)村危房改造工程。
（四）更加注重民生和社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面穩(wěn)定和發(fā)展
8、開展社會管理創(chuàng)新，全面落實新型合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險工作，定期定額發(fā)放高齡老人補貼，實施好惠農(nóng)政策；創(chuàng)建“平安梧桐”，切實加強社會治安綜合治理，加強部門和村對聯(lián)動配合，嚴厲打擊違法犯罪，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，積極化解各類群眾糾紛，開展群防群治，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
9、全面抓好以“講文明、守規(guī)矩、鑄和諧”為主題的民風民俗教育活動，提升干群思想道德素質(zhì)，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里和睦，文明向上的良好社會風氣，保證各級干部和群眾按規(guī)矩辦事，依法辦事，積極構(gòu)建和諧繁榮發(fā)展穩(wěn)定的新型農(nóng)村社會。
10、狠抓基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，加強基層黨組織公信力建設(shè)，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極構(gòu)建風清氣正，務(wù)實清廉的良好工作機制。堅持黨員干部“一線工作法”，著力提高機關(guān)效能。
11、深入實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證群眾B超普查率達到70%，婦科病檢查率達到50%，乳腺掃描率達到50%，普治率達到95%；開展婦幼衛(wèi)生“四免一救助”工作，實行免費婚前醫(yī)學檢查、孕產(chǎn)婦免費住院分娩、免費篩查新生兒三種疾病、免費治療篩查出的患兒、對貧困孕產(chǎn)婦急救進行救助。
12、加強農(nóng)村財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格實行村級收入入村財中心統(tǒng)一賬戶，加強民主理財及“五牙子”章理財制度，確保村級財務(wù)民主化、制度化。
13、加強食品安全監(jiān)管，力保零事故率。

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