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2012年是鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的關(guān)鍵一年，也是我鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)市委《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》的總要求，決定在鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”。具體意見如下：

一、目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大以來中央一系列重要精神和上級(jí)黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我鎮(zhèn)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，推動(dòng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成為安心干事、激情干事、踏實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)廣大黨員干部在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以新形象爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、以新業(yè)績(jī)展示新形象，以嶄新風(fēng)貌迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要任務(wù)

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”，要著眼于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持“五個(gè)干事”，做到“五個(gè)帶頭”，在推動(dòng)發(fā)展、落實(shí)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和示范表率作用，推動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部牢記使命、不負(fù)重托，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，努力以新作為新作風(fēng)新形象向黨和人民交出滿意答卷。

1、帶頭提升境界，增強(qiáng)安心干事的意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，錘煉品行、提升境界，進(jìn)一步增強(qiáng)立足崗位、安心干事的自覺性。一要自覺增強(qiáng)黨性。要強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)，特別要大力加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的深入學(xué)習(xí)，始終保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心，心無旁鶩地干事創(chuàng)業(yè)；分階段、有步驟地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和上級(jí)黨代會(huì)精神，建立健全中心組理論學(xué)習(xí)制度，確保每月至少集中學(xué)習(xí)一次，并認(rèn)真參加統(tǒng)一組織的理論考試，切實(shí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，倍加珍惜我鎮(zhèn)目前擁有的發(fā)展建設(shè)環(huán)境，安心謀發(fā)展、一心干事業(yè)。二要自覺錘煉本領(lǐng)。要積極參加“姚江講壇”、“村干部大課堂”等各類干部培訓(xùn)，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力、社會(huì)管理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；尤其是新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要更加重視能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高履職能力；每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少在本單位或到基層聯(lián)系單位講一堂課，每年累計(jì)參加培訓(xùn)不少于12天，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在《市干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)》的學(xué)習(xí)不少于54小時(shí)。三要自覺強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的重要責(zé)任，要把全部心思和精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上，放在為群眾服務(wù)上；領(lǐng)導(dǎo)班子既要與時(shí)俱進(jìn)地體現(xiàn)工作的創(chuàng)新性，也要注意保持發(fā)展思路的連續(xù)性、本地規(guī)劃的穩(wěn)定性，做好工作的有機(jī)銜接，使換屆成為承前啟后、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

2、帶頭攻堅(jiān)克難，凝聚激情干事的銳氣。激情是人的靈魂，是干事創(chuàng)業(yè)的催化劑和助推器。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子要積極有為，敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”，始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)。一要緊扣科學(xué)發(fā)展。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀；要以科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真貫徹實(shí)施《市市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展政績(jī)綜合評(píng)價(jià)辦法》和《關(guān)于明確2012年度行政村工作目標(biāo)責(zé)任制考核的意見》，突出道德品行、重大工作實(shí)績(jī)表現(xiàn)、群眾評(píng)價(jià)等方面考核，實(shí)行考核排名通報(bào)制度和考核結(jié)果“一表式”反饋制度，營造科學(xué)謀事的良好氛圍。二要主導(dǎo)攻堅(jiān)破難。要緊緊圍繞“六大百億工程攻堅(jiān)突破年”、招商引資“一號(hào)工程”等工作，充分發(fā)揮各自職能，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，抓緊抓好計(jì)劃開工項(xiàng)目，抓快抓實(shí)計(jì)劃完工項(xiàng)目，抓大抓優(yōu)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓早抓深重大項(xiàng)目謀劃；著力完善重大項(xiàng)目推進(jìn)體系，細(xì)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，嚴(yán)格項(xiàng)目投資考核；著力強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障，千方百計(jì)保障用地需求，多元融資緩解資金難題，攻堅(jiān)克難推進(jìn)房屋拆遷，超前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施配套；著力營造重大項(xiàng)目推進(jìn)氛圍，鼓信心、抓聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)督查、保安全，努力營造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。三要注重善抓善成。對(duì)市委、市政府部署的每一項(xiàng)工作，對(duì)向群眾作出的每一項(xiàng)承諾，要逐個(gè)制定詳細(xì)的工作方案，明確時(shí)間表和路線圖，做到責(zé)任分解到位、工作一抓到底，切實(shí)形成履職問責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條；要勇于通過微博平臺(tái)等途徑公開自己的承諾書，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

3、帶頭深入基層，錘煉踏實(shí)干事的作風(fēng)。事業(yè)要發(fā)展、干部要成長，關(guān)鍵靠實(shí)干。要以開展“進(jìn)村入企大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，樹立親民愛民的形象。一要細(xì)心摸實(shí)情。嚴(yán)格按照《關(guān)于完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)村工作的若干意見》，進(jìn)一步落實(shí)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，通過走訪掌握基層第一手資料，重點(diǎn)摸清當(dāng)前“三農(nóng)”工作的實(shí)際情況、企業(yè)發(fā)展面臨的困難，特別是基層群眾最盼、最急、最憂的民生問題；要在省黨代會(huì)和黨的十八大召開之前，以行政村和困難企業(yè)為重點(diǎn)，集中排查整治社會(huì)治安和公共安全領(lǐng)域的突出問題，逐一登記建檔，確保矛盾和隱患能夠及時(shí)得到化解消除。二要盡心辦實(shí)事。在走訪過程中，要根據(jù)實(shí)際情況，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難，切實(shí)幫助解決群眾就學(xué)、看病、住房、就業(yè)、交通等實(shí)際問題；要盡心盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決資金、人才、技術(shù)、管理等困難，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提振發(fā)展信心；對(duì)那些發(fā)展前景好、生產(chǎn)經(jīng)營好、轉(zhuǎn)型升級(jí)好的企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育和樹立一批加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型企業(yè)；走訪活動(dòng)要注意和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度、“一幫一”扶貧幫困等制度相結(jié)合，要以迎接十八大為契機(jī)，積極開展老黨員走訪慰問活動(dòng)和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)；每位領(lǐng)導(dǎo)干部要確定1一2項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過召開現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式，及時(shí)抓好落實(shí)。三要一心求實(shí)效。在走訪、調(diào)研、接訪等活動(dòng)中，要積極動(dòng)手撰寫調(diào)研報(bào)告或民情日記，為完善工作舉措、破解發(fā)展難題提供第一手的資料；要集中解決一批信訪突出問題，切實(shí)把各類矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為黨的十八大召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

4、帶頭發(fā)揚(yáng)民主，形成團(tuán)結(jié)干事的合力。堅(jiān)持民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，團(tuán)結(jié)同志干事創(chuàng)業(yè)，是凝聚集體智慧、進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)。一要完善議事決策制度。修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，強(qiáng)化民主集中制原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高議事決策水平；對(duì)重大問題的決策，堅(jiān)持由班子會(huì)議充分討論、集體決定；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、人事等敏感問題的決策，堅(jiān)持做到有政策的按政策辦，沒有政策的按程序辦。積極推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，對(duì)重大問題的決策，必須先進(jìn)行深入的凋查研究，同時(shí)要進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，廣泛征求意見。二要落實(shí)談心交心制度?！耙话咽帧睅ь^與班子成員、村主要干部要定期開展談心、交心活動(dòng)，班子成員、村主干部要與分管的同志定期開展談心、交心活動(dòng)，及時(shí)聽取對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議、個(gè)人的思想、工作、學(xué)習(xí)情況以及需要向組織反映的問題；根據(jù)征求意見中群眾反映的問題，有針對(duì)性地點(diǎn)明問題，加強(qiáng)教育，做好思想工作。三要保證民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開好每年統(tǒng)一部署的民主生活會(huì)；要通過廣泛征求群眾意見，查找班子中存在的突出問題，深入分析問題的性質(zhì)和原因，研究制定并落實(shí)整改措施；領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前要充分交換意見，講真話、講實(shí)話，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)的有關(guān)情況和整改措施，要及時(shí)向干部群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。

5、帶頭弘揚(yáng)正氣，保持干凈干事的形象。其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有以自身的一身正氣，才能帶出良好的政風(fēng)和行風(fēng)。一要公道用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，做到客觀地評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確地推薦干部、公正地使用干部，樹立正確的用人導(dǎo)向；要認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》和干部工作政策，熟練掌握干部選拔任用的基本要求、資格條件、基本程序、工作方法，嚴(yán)格按干部政策辦事。二要嚴(yán)格管理。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，有效抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；要狠抓教育不放松，積極優(yōu)化廉政文化教育資源，結(jié)合基層組織建設(shè)年等活動(dòng)的開展，以課堂、講壇、手機(jī)、微博等多種形式開展立體式教育，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性。三要作好表率。要帶頭嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定，講黨性、重品行、做表率，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人本色；嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員，坦坦蕩蕩做人、清清白白從政、實(shí)實(shí)在在干事，切實(shí)以廉政取信于民、以勤政造福于民。

三、有關(guān)要求

1、深化思想認(rèn)識(shí)。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是推進(jìn)基層組織建設(shè)年、三思三創(chuàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施，從2012年5月開始啟動(dòng)，黨的十八大后轉(zhuǎn)為長效機(jī)制建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，做“五個(gè)干事”的表率，為班子其他成員做出榜樣，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照本意見要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面。

3、創(chuàng)新方式方法。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，對(duì)自身思想政治建設(shè)情況進(jìn)行定期自查，注意把握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機(jī)制上下功夫，努力把鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

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