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社區(qū)工作意見范文:和諧社區(qū)構(gòu)建工作意見是由范文詞典為您精心收集,希望這篇和諧社區(qū)構(gòu)建工作意見范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友,以下是和諧社區(qū)構(gòu)建工作意見的正文:
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城市社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。加強和改進社區(qū)建設(shè),完善城市居民自治,對于加強基層管理、推進城市改革發(fā)展、促進社會主義和諧社會建設(shè),具有十分重要的意義。為加快和諧社區(qū)建設(shè),結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下意見:
一、加快構(gòu)建和諧社區(qū)工作的指導思想和基本原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進社會主義和諧社會建設(shè),從建設(shè)和諧社區(qū)入手,進一步理順城市基層管理體制,按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求,努力把社區(qū)建設(shè)成為居民自治程度較高、社會秩序穩(wěn)定、社會保障充分、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)完善、各種社會群體和諧相處的現(xiàn)代城市社會生活共同體,為建成高水平的小康社會和現(xiàn)代化的社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)基本原則。①堅持以人為本,服務(wù)居民。著眼于居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求,特別是對居民最關(guān)心、最需要、通過努力又可以解決的問題及時提供服務(wù),為社區(qū)居民排憂解難。②堅持資源共享,共駐共建。發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織以及駐社區(qū)單位、企業(yè)和個人在社區(qū)服務(wù)中的作用,政府提供公共服務(wù),鼓勵、支持社區(qū)居民和社會力量參與社區(qū)服務(wù)。③堅持責權(quán)統(tǒng)一,管理有序。理順城市基層管理體制,明確社區(qū)居委會職責和權(quán)力,建立健全社區(qū)組織,改進社區(qū)管理與服務(wù),形成條塊結(jié)合、以塊為主的社區(qū)管理體制。④堅持擴大民主,居民自治。轉(zhuǎn)變政府職能,明確社區(qū)責權(quán),加強社區(qū)組織和隊伍建設(shè),完善各項制度,規(guī)范社區(qū)管理,通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系和工作機制。⑤堅持因地制宜,分類指導。一切從實際出發(fā),以點帶面,既整體推進,又突出重點,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題;既堅持廣受居民歡迎的傳統(tǒng)服務(wù)方式,又善于運用現(xiàn)代科技手段,不斷提高社區(qū)服務(wù)水平,穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。
二、健全社區(qū)組織體系,進一步理順管理體制
(三)加強和改進社區(qū)黨建工作。社區(qū)是黨在城市和城鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ),社區(qū)黨建工作是黨的基層工作的重要組成部分。要認真落實社區(qū)黨組織的各項職責,進一步增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是按照“一個社區(qū)一個黨支部(總支、黨委)”的要求,建立健全社區(qū)黨組織。要重視新建居民區(qū)黨組織建設(shè)。對于行政村改建社區(qū)居委會的,必須同步建立社區(qū)黨組織。二是建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨支部隸屬于街道黨工委領(lǐng)導,街道黨工委負責指導社區(qū)黨支部開展工作。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則,建立由街道黨工委牽頭、轄區(qū)有關(guān)單位基層黨組織負責人參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,圍繞社區(qū)內(nèi)的社會性、公益性、群眾性工作,相互交流情況,共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的實際問題。三是完善黨員管理工作。對納入社區(qū)管理的企業(yè)職工和退休干部中的黨員,應(yīng)當將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織,并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進行管理。切實加強對下崗失業(yè)職工黨員、與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工黨員、離退休職工黨員和流動人口黨員的教育、管理,組織開展活動,充分發(fā)揮這些黨員在社會生活中的先鋒模范作用。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥地做好在居民群眾、流動人員和其他社會階層中發(fā)展黨員的工作。四是健全和完善監(jiān)督機制。進一步落實社區(qū)黨組織民主生活會制度,建立和完善社區(qū)干部任前廉政談話、誡勉談話制度,堅持述職述廉、居民詢問質(zhì)詢和民主測評制度,切實加強對社區(qū)黨員干部的監(jiān)督。同時,社區(qū)黨支部(總支、黨委)要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,通過幫助建立健全工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和各種協(xié)會,做好黨建工作。
(四)完善社區(qū)居委會工作職責。社區(qū)居委會是社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,依法在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。按照《居委會組織法》和《省居民委員會選舉規(guī)程》,認真做好第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作,提倡社區(qū)黨支部書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔任,提倡社區(qū)黨支部領(lǐng)導班子成員與社區(qū)居委會委員中的黨員成員交叉任職。社區(qū)居委會由主任、副主任和委員組成,視社區(qū)人口規(guī)模一般可設(shè)3-6名。社區(qū)居委會要重點抓好以下工作:一是完善居民自治,擴大基層民主,全面推行居務(wù)公開,推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是加強社區(qū)管理,提高基層治理水平。三是拓展社區(qū)服務(wù),提高居民生活質(zhì)量。四是繁榮社區(qū)文化,促進社會進步。五是搞好社區(qū)治安,促進社會穩(wěn)定。六是改善人居環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。社區(qū)居委會要積極協(xié)助政府有關(guān)部門和街道辦事處(鎮(zhèn))抓好與居民利益相關(guān)的計劃生育、勞動就業(yè)和社會保障、優(yōu)撫救濟、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市維護和管理、社會治安綜合治理等工作,并向政府有關(guān)部門和街道辦事處(鎮(zhèn))反映社區(qū)居民群眾的意見、建議和要求。
(五)進一步理順社區(qū)管理體制。社區(qū)實行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制,社區(qū)居委會在政府有關(guān)部門和街道辦事處(鎮(zhèn))的指導、支持、幫助下開展工作。街道辦事處(鎮(zhèn))應(yīng)尊重社區(qū)居委會的自治權(quán)利,幫助社區(qū)居委會加強自治組織建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。對于依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會成員,街道辦事處(鎮(zhèn))不得隨意調(diào)整。與社區(qū)工作有關(guān)的民政、勞動和社會保障、人口和計劃生育、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)維護和管理、公安等政府工作部門要轉(zhuǎn)變工作方式,將工作重心下移到社區(qū),指導和幫助社區(qū)居委會做好有關(guān)工作,不得將應(yīng)由自身承擔的行政性工作攤派給社區(qū)。對有些社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢的行政性工作,政府有關(guān)部門可依法采取“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,委托給社區(qū)承擔,也可由部門派人進駐社區(qū)工作。駐社區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)單位和企業(yè)要增強社區(qū)意識,主動支持和幫助社區(qū)居委會做好工作,積極參與社區(qū)建設(shè),形成社區(qū)共駐共建的工作格局。
三、突出社區(qū)工作重點,加強和改進社區(qū)服務(wù)工作
(六)抓好社區(qū)社會保障和就業(yè)服務(wù)工作。協(xié)助民政部門和街道辦事處(鎮(zhèn))搞好低保對象的調(diào)查、初審、申報、日常管理和資金發(fā)放工作。建立低保工作公示欄,健全低保對象公示制度,做到公平、公正、公開。同時協(xié)助抓好各項社會救助工作,幫助困難居民解決生活中的實際問題。協(xié)助勞動和社會保障部門認真做好下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力的登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等工作,進一步拓寬社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域,多渠道、多形式提供就業(yè)崗位。落實國家有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,促進和幫助享受失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇的相關(guān)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
(七)強化社區(qū)衛(wèi)生工作和計劃生育服務(wù)。適應(yīng)居民群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復的需要,協(xié)助衛(wèi)生部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站做好社區(qū)居民預(yù)防保健、健康教育、康復和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診療服務(wù)。協(xié)助人口與計生部門加強流動人口計劃生育管理,開展經(jīng)常性的計劃生育生殖保健服務(wù)和技術(shù)服務(wù),確保服務(wù)質(zhì)量。協(xié)助抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,廣泛發(fā)動社區(qū)居民爭當主人翁,積極參與城市維護和管理,落實好“門前三包”措施,做好社區(qū)凈化、綠化、美化工作,保持文明衛(wèi)生、整潔舒適的生活環(huán)境。
(八)組織社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)。大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,提高居民的思想道德素質(zhì)。發(fā)展面向社區(qū)、面向居民的公益性文化事業(yè),建立方便社區(qū)居民讀書、閱報、健身和開展文藝活動的場所,廣泛開展廣場文化、校園文化、老年文化等健康文明的群眾性社區(qū)文化活動。開展多種形式的教育培訓和科普活動,倡導科學、文明、健康的生活方式。全面落實《全民健身計劃綱要》,廣泛開展群眾性的健身活動,不斷增強居民體質(zhì)。要深入開展“五星級居民戶”、“五星級門店”、“文明單位”、“文明窗口”、“文明家庭”等精神文明創(chuàng)建活動,提高居民的文明程度。
(九)推進社會治安綜合治理和社區(qū)安全服務(wù)。按照“以現(xiàn)居住地為主、現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,協(xié)助公安部門抓好流動人口管理和服務(wù),為流動人口的生活與就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。積極開展安全單位、安全校園、安全市場創(chuàng)建活動,深入推進“平安社區(qū)”創(chuàng)建。按照“一個社區(qū)一個警務(wù)室”的要求,切實加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè),建立健全社區(qū)治安防范機制和防控網(wǎng)絡(luò),開展法制宣傳教育,組織開展巡邏守望、看樓護院等活動。建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制,加強對刑釋解教人員和有不良行為青少年的幫助教育轉(zhuǎn)化工作,深入開展打擊黑惡勢力和“黃賭毒”活動。著力推進社區(qū)減災(zāi)工作,建立傳染病、食品安全、災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)機制,不斷提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(十)開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。支持和鼓勵居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的各類社區(qū)服務(wù)組織,開展社區(qū)服務(wù)活動,廣泛動員共產(chǎn)黨員、共青團員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員加入志愿服務(wù)隊伍,開展社會救助、優(yōu)撫、助殘、老年人服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、維護社區(qū)安全和精神文明建設(shè)活動,進一步提高服務(wù)水平。正確處理好社區(qū)居委會與社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系,支持和指導物業(yè)管理企業(yè)依法經(jīng)營。
(十一)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。完成區(qū)級社區(qū)服務(wù)活動中心建設(shè),強化指導、示范、協(xié)調(diào)、培訓和服務(wù)功能,形成覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)的三級服務(wù)平臺。到2010年,所有街道均建有社區(qū)服務(wù)中心,每個社區(qū)擁有一個社區(qū)服務(wù)站;通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),依托街道、社區(qū)服務(wù)中心(站),建成區(qū)級社區(qū)服務(wù)信息中心,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)聯(lián)網(wǎng)成片。建立全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)呼叫求助熱線,以“民有所呼,我有所解”為服務(wù)宗旨,接受市民求助,方便社區(qū)居民的生活。
四、加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),進一步改善工作條件
(十二)著力發(fā)展街道和社區(qū)經(jīng)濟。充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源,積極開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目,探索社區(qū)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子,大力發(fā)展社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新街道和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路,建立多渠道投入機制,促進社區(qū)資源最大限度的整合。大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新”精神,鼓勵和支持社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè),有效盤活社區(qū)資源,積極發(fā)展社區(qū)民營經(jīng)濟。主動服務(wù)駐街道和社區(qū)企業(yè),為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(十三)科學合理劃定社區(qū)。適應(yīng)中心城市建設(shè)和發(fā)展的要求,及時調(diào)整社區(qū)管轄范圍,完善社區(qū)管理職能,促進全區(qū)社區(qū)和諧健康發(fā)展。按照有利于社區(qū)自治、管理、服務(wù)和資源利用,有利于提高工作效能的原則,充分考慮居民居住的自然地緣關(guān)系、適度的管轄人口和居民的心理認同感等因素,對現(xiàn)有居委會規(guī)模作適當調(diào)整,以調(diào)整后的社區(qū)居委會所轄區(qū)域為社區(qū)。調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模一般在1000戶到3000戶。新建小區(qū)應(yīng)及時設(shè)立社區(qū)居委會或納入其鄰近社區(qū)居委會進行管理。
(十四)加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度,通過財政支持、社會贊助、有償服務(wù)等渠道籌措建設(shè)資金,努力解決社區(qū)居委會的辦公服務(wù)用房,進一步改善社區(qū)工作條件。舊城區(qū)改建和新建社區(qū),應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位同步規(guī)劃建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房。按照統(tǒng)一要求,逐步建設(shè)好社區(qū)“五室”(辦公室、黨建活動室、警務(wù)室、圖書閱覽室、文體娛樂室)、“三站”(社區(qū)服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)站、勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站)、“一校”(市民學校)和“一場”(室外健身活動場所),并配備必需的公益設(shè)施。社區(qū)居委會要加強對社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施的管理,指派專人負責,做好日常維護和安全防范,充分發(fā)揮社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的作用。
(十五)保障必要的社區(qū)工作經(jīng)費和合理的社區(qū)工作者待遇。根據(jù)社區(qū)承擔的工作責任,安排社區(qū)一定的工作經(jīng)費,確定社區(qū)工作者合理的工資標準和生活補貼,使其待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當增長,并納入財政預(yù)算。按照國家勞動法的有關(guān)規(guī)定,解決社區(qū)工作人員的社會保險問題。對于落選或退下來的原居委會干部,采取多種途徑予以妥善安置。
五、加強社區(qū)組織領(lǐng)導,推進社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
(十六)充分認識新形勢下加強城市社區(qū)建設(shè)的重要性。各街道辦事處(鎮(zhèn))要把社區(qū)建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,定期進行研究,及時解決社區(qū)建設(shè)中的實際問題。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作機制。各有關(guān)部門要從社區(qū)群眾最關(guān)心、最需要解決的問題入手,創(chuàng)新工作方式,加強業(yè)務(wù)指導,形成工作合力,真正為社區(qū)群眾辦實事、辦好事、解難事。
(十七)切實加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu),鼓勵街道辦事處(鎮(zhèn))選派年輕干部充實社區(qū)居委會干部隊伍。積極開展社區(qū)工作者職業(yè)化試點,加大培訓工作力度,不斷提高社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)。強化對社區(qū)工作者的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓,組織新任社區(qū)工作者參加崗前培訓,不斷提高其依法辦事、做好群眾工作、發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。加強社區(qū)工作制度建設(shè),建立健全社區(qū)學習、工作、議事、財務(wù)管理等制度,用制度管人管事。關(guān)于社區(qū)工作者職業(yè)化管理的意見另行制定。
(十八)加強社區(qū)集體資產(chǎn)的管理。完善社區(qū)財務(wù)管理制度,逐步推行會計委托服務(wù)、代理服務(wù)制度,進一步規(guī)范銀行帳戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理。繼續(xù)堅持社區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)收入統(tǒng)一管理,全面推行社區(qū)集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓公開競價和招投標制度。
(十九)大力開展建設(shè)和諧社區(qū)示范區(qū)及“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動。2007年底,力爭創(chuàng)建成國家級建設(shè)和諧社區(qū)示范區(qū),80%的社區(qū)達到二星級社區(qū),55%的社區(qū)達到三星級社區(qū),建成5個四星級社區(qū)。到“十一五”期末,全區(qū)80%以上社區(qū)居委會創(chuàng)建成省級和諧示范社區(qū),70%以上的街道創(chuàng)建成省級和諧示范街道,所有社區(qū)達到三星級標準,建成四星級社區(qū)12個。
通過努力,逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系,實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng),努力創(chuàng)建一批高標準的示范社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū),推進全區(qū)社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
和諧社區(qū)構(gòu)建工作意見責任編輯:田老師社區(qū)工作意見范文:和諧社區(qū)構(gòu)建工作意見版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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