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各行政村、機關(guān)各辦（所、中心）、線：

根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施低收入農(nóng)戶奔小康工程的部署，按照市慈善總會的工作要求，在加大政府扶持、政策引導(dǎo)、結(jié)對幫扶、社會援助力度的基礎(chǔ)上，發(fā)揮慈善組織在完善政府社會保障體系的重要補充作用，幫助扶持低收入農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活條件，擬建立村級慈善幫扶基金?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、建立村級慈善幫扶基金的基本要求

圍繞全面建設(shè)惠及全鎮(zhèn)人民的小康社會目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以幫困扶貧和支持發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)為重點，積極穩(wěn)妥地建立村級慈善幫扶基金，使村級內(nèi)部幫困扶貧工作形成一個相對規(guī)范、穩(wěn)定持久的機制，加快低收入農(nóng)戶奔小步伐。

二、建立村級慈善幫扶基金的實施辦法

1、村級慈善幫扶基金的定名為：××村慈善幫扶基金?；痤~度根據(jù)本村經(jīng)濟實力確定，一般為50萬元以上，基金設(shè)立期限一般10年。如建立50萬元慈善幫扶基金的，每年提取3萬元作為當(dāng)年基金救助款?；饋碓磸拇寮壙捎觅Y金中提取一部分，其余幫扶資金在企業(yè)和社會中募集。幫扶基金要求在每年“慈善一日捐”中落實。

2、村級慈善幫扶基金的受惠對象及用途。按照“誰出資誰受益”、“多提多救”的原則，幫扶資金受惠對象為本村村民。其主要用途：一是用于本村特別是困難家庭的日常救助；二是對本村碰到重大天災(zāi)人禍家庭的應(yīng)急救助；三是用于本村困難家庭助醫(yī)和子女助學(xué)等確需幫扶的對象；四是用于本村與村民利益關(guān)系密切的公益性事業(yè)。

3、村級慈善幫扶基金的管理和使用方式。村建立一定額度的慈善幫扶基金后，每年按基金額度的6%匯入鎮(zhèn)慈善分會專用帳戶，由鎮(zhèn)慈善分會負(fù)責(zé)監(jiān)管。救助對象和實施項目按照慈善救助的要求，對救助對象定期研究商量，由村黨總支書記審批后，報鎮(zhèn)慈善分會核準(zhǔn)、付款。村級慈善幫扶基金不得移用或超支，當(dāng)年結(jié)余的村級慈善幫扶資金可延續(xù)到下一年度使用。

三、建立村級慈善幫扶基金需要做的幾項工作

建立村級慈善幫扶基金是社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索的一種新型扶貧幫困載體，在具體實施中要切實做好以下工作：

1、大力做好宣傳工作。建立慈善幫扶基金是一項實實在在的民生工程，要充分利用各種新聞媒體和宣傳文化陣地開展宣傳活動，大力宣傳建立慈善幫扶基金對消除貧困，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)富裕和諧生態(tài)新黃家埠的重要意義，要深入村，做好宣傳、動員和解釋工作。

2、加強對慈善幫扶基金的管理。建立慈善幫扶基金的村要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村干部和財務(wù)人員組成的管理小組，負(fù)責(zé)幫扶對象的確定、救助資金的審批。幫扶基金要由各村黨總支書記簽字并蓋章后，受助對象本人隨帶報告到鎮(zhèn)慈善分會簽字并領(lǐng)款。鎮(zhèn)慈善分會負(fù)責(zé)對村上報救助對象進(jìn)行審核、付款、登記、做帳，并把使用情況及時告知相關(guān)村。幫扶資金使用由村一級負(fù)責(zé)。市慈善總會制定具體管理辦法來規(guī)范幫扶基金的提取、監(jiān)管和使用。

3、加強對慈善幫扶基金的領(lǐng)導(dǎo)。為使該項工作扎實有效開展，鎮(zhèn)成立低收入農(nóng)戶奔小康工程監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由王建忠擔(dān)任，成員由沈苗生、范秀華、施紅利等同志組成，并建立了協(xié)調(diào)會議制度，具體負(fù)責(zé)實施。各村也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記擔(dān)任組長，按照政府推動、村級自主的原則，通過幾年努力，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶早日脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

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