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計(jì)劃規(guī)劃

黨政加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃

分類: 計(jì)劃規(guī)劃 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-22

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一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要意義

<規(guī)劃》明確了今后五年我市全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要任務(wù)、保障措施及工作要求。加快法治政府和社會(huì)主義政治文明建設(shè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。各縣區(qū)政府和市政府各部門要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想,立黨為公,執(zhí)政為民,提高執(zhí)政能力建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重大意義,并把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)來抓。要結(jié)合各自工作實(shí)際,切實(shí)做好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)工作,不斷提高行政執(zhí)法水平和質(zhì)量,為推進(jìn)全市依法行政,建設(shè)各級(jí)法治政府,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法制保障。

二、認(rèn)真抓好《綱要》和《規(guī)劃》學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。

對(duì)《綱要》學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,市政府辦公室于月初以隴政辦發(fā)〔〕6號(hào)文件作了具體安排,各縣區(qū)政府、市政府各部門要把《綱要》和《規(guī)劃》學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,聯(lián)系實(shí)際,組織廣大行政執(zhí)法人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),使大家準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,熟悉并掌握《綱要》和《規(guī)劃》提出的新規(guī)定、新要求,以便在行政執(zhí)法工作中更好地貫徹落實(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體,廣泛深入地開展宣傳,使廣大人民群眾了解《綱要》重大意義,落實(shí)《規(guī)劃》主要內(nèi)容,保障人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行有效監(jiān)督,確保綱要》和《規(guī)劃》全面、正確實(shí)施。

各縣區(qū)政府、市政府各部門要認(rèn)真做好《綱要》和《規(guī)劃》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市政府法制辦要在第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后,舉辦《綱要》和《規(guī)劃》培訓(xùn)班,集中培訓(xùn)市、縣區(qū)兩級(jí)政府各行政執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。各縣區(qū)政府、市政府各部門的法制機(jī)構(gòu)也要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào),制定學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門,采取舉辦培訓(xùn)班、召開研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式,積極做好本縣區(qū)本部門的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。使各級(jí)行政執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員,熟練掌握《綱要》和《規(guī)劃》具體規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),明確各自所擔(dān)負(fù)的任務(wù),為《綱要》和《規(guī)劃》全面貫徹落實(shí)奠定工作基礎(chǔ)。綱要》和《規(guī)劃》集中學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作需抓緊進(jìn)行,第四季度須向市政府寫出專題報(bào)告。

三、以落實(shí)《規(guī)劃》為中心,積極推進(jìn)依法行政相關(guān)工作。

各縣區(qū)政府、市政府各部門要采取有力措施,認(rèn)真做好《規(guī)劃》各項(xiàng)落實(shí)工作。

一要根據(jù)《規(guī)劃》要求,緊密結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,抓緊制定落實(shí)市政府《規(guī)劃》實(shí)施意見和工作分解方案,于今年九月中旬前書面報(bào)告市政府并抄送市政府法制辦。要深入研究依法行政工作中面臨的新情況、新問題,并提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。要確定不同階段的目標(biāo)要求、主要任務(wù)和具體措施,做到年初有安排,年底有檢查,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。

二要進(jìn)一步提高制定規(guī)范性文件的質(zhì)量,要對(duì)其合法性、必要性和可行性進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研論證和評(píng)估,不得隨意增設(shè)公民、法人和其他組織的義務(wù),不得限制公民、法人和其他組織的權(quán)利。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,臨時(shí)性行政機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和縣區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu),均不得制定規(guī)范性文件。各縣區(qū)政府、市政府各部門都要配備相應(yīng)的工作力量,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,確保抽象行政行為的合法、有效。

三要認(rèn)真貫徹行政許可法,全面落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,加快配套制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。第三季度,要對(duì)貫徹行政許可法,建立健全行政許可各項(xiàng)配套制度情況進(jìn)行一次回顧總結(jié)和自查自糾。市政府將組織工作組到各縣區(qū)和市政府各重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行督查。

四要積極探索和創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法和甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,推行行政復(fù)議人員資格管理制度,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法主體資格及行政執(zhí)法案件評(píng)查等制度,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)和執(zhí)法行為規(guī)范化管理。

五要深化行政執(zhí)法體制改革,積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,理順行政執(zhí)法體制,完善相關(guān)制度,探索實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)制度。

六要繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,完善各項(xiàng)配套保障措施。要抓重點(diǎn),抓典型,及時(shí)總結(jié)和推廣本縣區(qū)本部門的典型經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)這項(xiàng)工作的深入開展。各縣區(qū)政府和市政府各部門要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的評(píng)議考核,建立完善激勵(lì)和懲罰的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣區(qū)政府、市政府各部門要圍繞建設(shè)法治政府這一宏偉目標(biāo),將《規(guī)劃》貫徹落實(shí)貫穿于政府工作的全過程。要把依法行政工作納入政府目標(biāo)管理,分解落實(shí)工作責(zé)任制,做到年度有安排,工作有目標(biāo),落實(shí)有措施,年終有總結(jié)。要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。每年年底前,各行政執(zhí)法部門要向本級(jí)政府報(bào)告一年來依法行政工作的情況。各縣區(qū)政府也要定期向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告依法行政工作的情況。為了加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組見附件各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)《規(guī)劃》全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,把依法行政工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究部署,明確工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。市政府各部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起對(duì)本系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)督促工作,保證《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。各縣區(qū)政府、市政府各部門要采取切實(shí)措施,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其在本級(jí)政府、本部門貫徹落實(shí)《規(guī)劃》全面推進(jìn)依法行政工作中的參謀助手和法律顧問作用。政府法制工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身政治業(yè)務(wù)建設(shè),主動(dòng)做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。

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