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今年以來，在自治州黨委、人民政府的正確領導下，在自治區(qū)農機局的精心指導下，全州各級農機部門以黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實自治區(qū)農機工作會議、自治州黨委十屆十五次全委（擴大）會議、自治州農村工作會議精神，緊緊圍繞自治區(qū)、自治州確定的農業(yè)農村工作目標任務，解放思想，創(chuàng)新思維，科學發(fā)展，狠抓落實，確保春季農業(yè)生產工作順利完成。

今年，我州繼續(xù)以開展農田標準化作業(yè)為抓手，認真落實國家農機購置補貼政策，實現機采棉突破，大力推廣應用精量播種技術，加快玉米、甜菜實現全程機械化進程，規(guī)范管理農機合作社建設等重點工作，全面推進自治州農機化管理規(guī)范年進程。

一、加強領導，強化監(jiān)管，認真落實農機購置補貼政策

今年，我州落實農機購置補貼資金2500萬元，為確?；蒉r政策的順利實施和落實到位，最大限度地發(fā)揮農機購置補貼政策效益，我州農機部門嚴格按照程序規(guī)定，加強領導，精心組織，認真落實。一是召開會議，動員部署。年初召開農機購置補貼工作會議，總結了農機購置補貼工作，全面安排部署了2011年農機購置補貼工作，組織學習了《新疆維吾爾自治區(qū)落實農機購置補貼政策實施細則（試行）》和庫爾勒市農機部門關于違規(guī)違紀的通報。二是成立機構，制定方案。成立了博州農機購置補貼工作領導小組，將紀檢、財政、審計及農業(yè)、水利等農口部門納入領導小組成員，明確職責，強化監(jiān)管；結合實際，我局與州財政局聯(lián)合下發(fā)了《自治州2011年農機購置補貼實施方案》，對資金分配、補貼范圍、程序、標準、對象、機具供應等事項進一步明確。各縣市農機部門也積極爭取當地黨委、政府的支持，均成立了以政府領導掛帥的領導小組，以政府名義下發(fā)了農機購置補貼實施方案。在全州形成了縣市農機部門具體負責農機購置補貼工作的實施、縣市財政部門安排專人參加審核把關、縣市監(jiān)察部門把農機購置補貼工作執(zhí)行情況作為全年督查重點的格局。三是摸底調查，加大宣傳。為防止補貼機具過剩，各縣市農機部門去年年底組織人員深入每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊展開摸底調查，耐心講解農機購置補貼政策，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊機具布局情況，科學確定農機購置補貼的機型和數量，減少農民隨意性、盲目性購機。各縣市農機部門積極通過電視、網絡、報刊、展示會等形式，加大政策的宣傳力度。3月份，我州舉辦了自治州第三屆農牧業(yè)機械展示會，21家經銷商200多種新機具亮相在展示會上，農民購機熱情高漲。展示會上對2011年第一批農機購置補貼申請人員進行了公示，增強落實政策的透明度。四是嚴格把關，抓好服務。各縣市嚴格遵照“三個文件，五項制度，十項程序”等規(guī)定，陽光操作，認真公示、嚴格核實把關。及時與經銷商召開協(xié)調會，解決售后服務問題，目前未發(fā)生投訴案件。五是強化督查，抓好落實。自治州黨委、政府和各縣市黨委、政府高度重視農機購置補貼工作，將農機購置補貼執(zhí)行情況、農機購置補貼配套資金（博樂市、精河縣各35萬元，溫泉縣30萬元）、農機購置補貼工作經費（每個縣市5萬元）、督促檢查工作納入全年的農業(yè)農村目標管理考核范疇，州政府與縣市政府簽訂了責任書，縣市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府簽訂了責任書，形成了“三級負責制”層層抓督查、抓落實的局面。截至目前，此項工作正在進行當中，已執(zhí)行補貼資金1629萬元，補貼機具1348臺套，受益戶921戶。

二、精心組織，周密部署，全力以赴抓好春季農業(yè)生產工作

㈠認真抓好農田標準化作業(yè)的技術指導、服務工作。農田標準化作業(yè)是我州農業(yè)生產中的一項重要工作，并納入到我州農業(yè)農村目標管理考核內容當中，今年我州要完成農田標準化作業(yè)面積153萬畝，占全州總播面積的85%，任務重，要求嚴，標準高，為此，我州農機部門采取措施認真做好春耕生產技術指導、服務工作。

一是抓好機具的檢修工作。去冬今春，各級農機部門采取召開機械冬修工作會議，領導包縣市、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，技術員包村隊開展技術指導，聘請農機維修網點技術人員上門服務，組織農機合作社開展技術交流活動等措施，加快農機具檢修進度和提高農機具檢修水平，在3月底，我州已全部完成了農機具的檢修任務。

二是抓好農機操作手的培訓工作。各縣市農機部門結合“科技之春”、農機技術大練兵等活動，嚴格按照“三證上崗、三物必備”農機準入制度，對農機操作手上崗作業(yè)前全部進行輪訓一遍，落實農機田間作業(yè)系列標準。

三是抓好農機合作社示范帶動作用。今年，我州在每個縣市確定了一個實驗示范點，通過規(guī)范管理合作社，加大合作社成員的培訓，提高合作社成員的作業(yè)技術水平，鼓勵農機合作社實施訂單作業(yè)質量承諾，帶動提高其他操作手的作業(yè)水平。

四是組織觀摩交流學習，提高農機作業(yè)質量和水平。各縣市黨委、政府高度重視春季農業(yè)生產工作，春耕生產期間分別組織召開了現場觀摩會、交流會等，同時，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也多次組織干部、專業(yè)技術人員、農業(yè)大戶、農機大戶相互學習農田管理，農機標準化管理等先進技術和經驗，為提高農田標準化作業(yè)打下堅實基礎。五是加大作業(yè)質量督促檢查力度。州、縣市均成立了春耕生產督查組，我局三名領導參加自治州春耕生產督查組，深入各縣市督促檢查春耕生產工作。州局專業(yè)技術人員也分成三個工作組，會同縣市工作組深入田間地頭為農牧民提供農機技術服務。4月18日-21日，我局專門組成農機作業(yè)質量檢查組，對各縣市開展農田標準化作業(yè)質量進行了檢查，從抽查情況看，農機作業(yè)質量有了大幅度提高。截止4月25日，全州已完成機播面積128.88萬畝，占總播面積的70%。其中棉花72.04萬畝，玉米27.94萬畝，小麥14.37萬畝，油葵9.44萬畝，其他作物5.09萬畝。投入農機具2.16萬臺，農機技術912人。

㈡規(guī)范管理，拓展農機合作社服務組織能力。目前，我州已建設農機大院12座，組建農機合作社12個。從整體情況看，農機合作社在農業(yè)生產中發(fā)揮作用不顯著。為進一步規(guī)范管理、規(guī)范運作，3月份，我局組織各縣市農機部門及農機合作社負責人赴兵團農五師觀摩學習農機大院、農機合作社標準化管理，并在每個縣市培育發(fā)展一個示范試驗點，鼓勵這幾個試驗點在自己的村隊或周邊的村隊開展訂單、承包、跨區(qū)作業(yè)合同，以點帶面，從而帶動輻射其他農機合作社發(fā)揮作用。在縣市農機部門的精心指導下，農機合作社能按照現代企業(yè)制度和民主管理的要求，制定章程，落實各項制度，完善運行機制，推進農機合作組織發(fā)展。在作業(yè)期間，嚴格按照農業(yè)機械標準化作業(yè)技術規(guī)程、技術要求和農藝要求執(zhí)行，增強了為農服務的能力。今年，根據自治州農村工作會議精神，州、市財政將繼續(xù)投入90萬元，新建3座農機大院，每個縣市1座，目前各縣市正在確定農機大院建設地址。

㈢突出重點，加快新機具新技術推廣應用。今年，全州各級農機推廣部門結合農業(yè)產業(yè)結構調整，充分利用農機購置補貼政策，突出重點，扎實做好新機具新技術的推廣應用。一是大力推廣機采棉種植和收獲技術。今年我州推廣機采棉種植模式5萬畝，實現機收2萬畝，為確保目標任務順利完成，我局和農業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《博州機采棉模式與機械作業(yè)操作規(guī)程》，博樂市和精河縣認真按照操作規(guī)程，抓好機采棉種植技術的推廣和機具的引進。目前，全州引進機采棉模式播種機450臺,機采棉播種面積5.88萬畝；引進采棉機11臺，其中國產8臺、進口3臺。二是大力推廣精量播種技術。引進精量播種機739臺，其中玉米精量播種機261臺，棉花精量播種機478臺。完成精量播種面積48.25萬畝，其中棉花42萬畝，玉米6.25萬畝。三是大力推廣甜菜機收技術。今年，全州推廣甜菜種植模式2萬畝，實現機收1萬畝。目前，博樂市已種植甜菜機收面積737畝。四是大力推廣玉米收獲技術。積極引進大型玉米收獲機械，逐步淘汰已不適應農業(yè)生產需求的小型收獲機械。五是大力推廣保護性耕作技術。溫泉縣確定了哈日布呼鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)、呼和托哈種畜場等5個項目單位。目前，已落實保護性耕作面積1.3萬畝，其中，玉米1.05萬畝，小麥0.25畝，引進免耕示范樣機11臺，其中保護性樣機9臺，專用動力機械2臺。博樂市落實國家農業(yè)部保護性耕作示范項目耕作面積1萬畝，引進免耕覆蓋播種機2臺、高低隙輪式拖拉機10臺，高架式噴霧機50臺。同時認真抓好畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色產業(yè)機械化技術推廣。

㈣積極預防，全面做好農機抗災救災工作。為預防災害發(fā)生，確保春耕生產工作順利進行，各級農機部門積極采取措施做好農機抗災救災準備工作。一是全州各級農機部門成立了抗災救災領導小組，各縣市農機部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位組建農機抗災救災隊，并將享受國家農機購置補貼、性能比較好的農機具納入農機抗災救災隊，由州領導小組進行統(tǒng)一調度指揮。二是各級農機部門根據實際情況進一步完善抗災救災工作應急預案，利用拖拉機年檢年審、農機操作手培訓、駕駛員新訓等形式，加強農機抗災救災人員的學習和管理，提高農機抗災救災工作能力。三是加強督查工作，各級農機部門進一步建立健全春耕生產監(jiān)督機制和抗災救災責任監(jiān)督機制，組織專業(yè)技術人員抓好春耕前機具檢修工作，確保農機抗災救災及春耕生產工作落實到位。

㈤加強監(jiān)管，抓好農機市場執(zhí)法檢查工作。為促進農機市場健康持續(xù)發(fā)展，進一步加強農機市場監(jiān)督管理工作，全州各級農機部門會同工商、技術監(jiān)督、新聞等單位，結合博州第三屆農牧機械展示會，3.15國際消費者權益日宣傳咨詢服務等活動，大力宣傳農機購置補貼政策和農機法律法規(guī)，提升農牧民的消費信心和維權意識。組織開展春季農資打假專項治理行動，3月分，對全州主要農機經銷點和農機維修點進行了大檢查，檢查農機營銷、維修網點137家，對2家非法加工打藥機及4家非法加工超長超寬拖車的店鋪進行了政策宣講，勒令停產并責令10天內進行整改，對2家無證照經營的維修店勒令停業(yè)整頓。通過督促檢查，提高了銷售者和維修者守法經營，有效地凈化了我州農機市場秩序。

㈥加大檢查，認真落實安全生產責任制。今年，全州各級農機部門始終堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，促進農機生產安全事故繼續(xù)下降，實現全州農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是年初召開農機工作會議，安排部署全年的農機安全生產工作，并與各縣市局簽訂了農機安全生產責任書。二是利用拖拉機年檢年審、農機手操作培訓、駕駛員新訓等形式，廣泛開展《中華人民共和國道路交通安全法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農機管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育培訓活動。三是認真抓好拖拉機的檢審驗工作，從3月初開始，我州各級農機監(jiān)理部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全面鋪開拖拉機的檢審驗工作，農機手憑借機具檢修合格證，到集中點開展檢審驗。目前全州共檢審拖拉機13280臺，完成計劃的67%，新訓駕駛員344人，新考駕駛員167人。四是加大田間路查力度，深入田間地頭發(fā)放農機安全知識手冊，現場教育，進一步增強農機手的安全意識。五是繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動。狠抓事故高發(fā)季節(jié)、集市日等檢查，積極聯(lián)合公安交警、經貿委、工商局等部門，抓好機動車和“三無”拖車的生產、銷售和監(jiān)督管理，從源頭上杜絕安全隱患，嚴防安全事故。目前，全州第一季度無死亡事故發(fā)生。

三、存在的問題和建議

一是枸杞是我州主要的特色產業(yè)，面積10萬余畝，目前我州枸杞收獲技術是空白，仍然靠人工采摘，勞動強度大、成本高。建議自治區(qū)積極協(xié)調相關的科研部門，加快研發(fā)枸杞收獲機械；二是機采棉在我州已是起步階段，目前市場投入機采棉收獲機械數量少，且價格高，很難引進。建議自治區(qū)協(xié)調相關生產企業(yè)加大市場投入量，穩(wěn)定價格，并綜合協(xié)調各地州引進情況，促進各地州共同發(fā)展；三是加大專業(yè)技術人員的培訓力度，隨著新技術新機具的更新?lián)Q代，一大批新的集成配套技術出現，使我州農機專業(yè)技術人員都沒有很好的掌握和了解，更無法向農民傳授和指導。建議自治區(qū)組織技術專家加大對農機專業(yè)技術人員的培訓和學習；四是要加快農業(yè)現代化建設步伐，必須加快農機合作社的發(fā)展，也是我們農機部門加強農機管理、農機服務的一個重要平臺，目前我州農機合作社建設已具雛形，正在探索發(fā)展模式和經濟運行方式，但因四、今后工作重點

一是實施好國家農機購置補貼項目，嚴格按照“三個文件、五項制度、十個程序”和“八個嚴禁”規(guī)定執(zhí)行，確保黨的惠農政策落到實處。

二是引導農機合作社規(guī)范運作，強化經營管理，擴大服務規(guī)模，逐步提高農機合作社服務質量和服務水平，穩(wěn)定農機作業(yè)市場，促進農機合作社增效。

三是積極培育農機作業(yè)市場，不斷規(guī)范農機作業(yè)市場，嚴格按照農機作業(yè)系列標準，努力提高農機作業(yè)質量。

四是結合我州農業(yè)產業(yè)結構調整，突出抓好機采棉、精量播種、畜牧業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)、保護性耕作等技術推廣。

五是繼續(xù)抓好農機市場監(jiān)管、農機安全生產、農機化培訓、農機職業(yè)技能鑒定等工作。

目前，正是春耕生產的重要季節(jié)，全州各級農機部門將緊跟自治區(qū)、自治州安排部署，狠抓農機化各項工作的落實，確保春耕生產工作圓滿結束。

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