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全省精準扶貧精準脫貧工作會議講話稿（衛(wèi)生計生系統(tǒng)）

　 全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)將堅決貫徹省委省政府精準扶貧精準脫貧重大決策部署，認真落實全省精準扶貧精準脫貧會議精神，重點抓好5個方面衛(wèi)生工作。
一、抓調(diào)查、求精準，強化對因病致貧返貧的主動干預(yù)。我們將對5月份組織計生專干入戶調(diào)查的417萬貧困人口中，患重大疾病的xx名患者和因病致貧的xx個家庭，xx名致貧人口進行幫扶。這xx名患重大疾病人員患400多種疾病，其中前三位的是腫瘤xx人，占13%（前三位慶陽、平?jīng)觥⑻焖?；腦梗塞、腦出血6259人，占7.2%；重癥精神病4698人，占5.4%。這xx名患重大疾病人員中，失去勞動能力者70937人，占81.8%。他們看病花費共計47.96億元，報銷21.42億元，自費欠債xx億元。欠債5萬元以上的xx個家庭，2-5萬元的xx個家庭，2萬元以下的43469個家庭。針對這個情況，下一步，省衛(wèi)生計生委將采取以下措施：一是協(xié)調(diào)幫助消化xx億元看病債務(wù)，幫助這部分人脫貧；二是需繼續(xù)看病的，由鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦組織他們繼續(xù)看?。蝗强赐瓴〉馁M用，協(xié)調(diào)農(nóng)合、大病保險、大病救助報銷；四是分析患病原因，組織預(yù)防干預(yù)，不斷減少因病返貧、致貧。
二、抓政策、給實惠，降低貧困群眾看病的自負費用。一是提高新農(nóng)合報銷比例。從2015年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預(yù)算。二是提高大病保險報銷比例。從2016年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至xx元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。三是提高村醫(yī)待遇。從2016年開始，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)，服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由原來每人每月200元提高到每人每月400元；研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。
三、抓項目、強基礎(chǔ)，完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。一是積極向上爭取，加強標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。利用中央和省級投入，今明兩年，完成全省2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。二是加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)。今年至2017年，實施58個貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，2018年底前完成17個插花縣的重點專科建設(shè)，每縣建2個?？疲總€?？仆度?50萬元，重點建設(shè)縣級重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護室等緊缺?？?。
四、抓幫扶、促管理，提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。一是掛職幫扶。從2015年起，全系統(tǒng)每年選派300名衛(wèi)生計生干部到貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理能力和服務(wù)水平。二是多點執(zhí)業(yè)幫扶。每年選派3000名左右省市級醫(yī)療機構(gòu)副高級以上專家、xx名左右縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每個季度到基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)不少于6天。三是每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，幫扶時間分別為半年和一年。四是制定出臺《醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，嚴肅查處亂收費、重復(fù)計費、藥品價格虛高和過度醫(yī)療等違規(guī)行為，對違反規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)扣減新農(nóng)合資金，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高貧困患者受益感。
五、抓人才、利長遠，夯實貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。一是實施貧困村訂單定向3年制?？茖哟蚊赓M醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃，重點安排畢業(yè)醫(yī)學(xué)生到貧困村衛(wèi)生室工作；加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生參加為期半年的進修；落實村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)能力。二是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍。2015年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為全省貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。2016年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配備全科醫(yī)生3名以上；2017年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配備全科醫(yī)生5名的目標。
總之，省衛(wèi)生計生委將緊緊圍繞省委、省政府精準扶貧安排部署，不斷強化措施、狠抓落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。

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