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十八屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)心得：增強(qiáng)法治 依法治縣

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。聯(lián)系XX工作實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，必須切實(shí)增強(qiáng)法治思維，樹(shù)立法治意識(shí)，把依法治國(guó)理念貫穿到全縣各項(xiàng)工作中，不斷開(kāi)創(chuàng)法治XX建設(shè)新局面。

　　一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)“是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證”，“是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證”。兩個(gè)“最根本的保證”，充分說(shuō)明了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。在新形勢(shì)下，XX縣委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握正確方向，加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全和完善推進(jìn)依法治縣的工作機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓法治建設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任，做促進(jìn)公正司法、維護(hù)法律權(quán)威的表率。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。要充分發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治縣中的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)依法治理、依法辦事的能力和水平，逐步推進(jìn)基層治理法治化。

　　二、堅(jiān)持依法行政是關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會(huì)指出，“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府?！?

　　依法行政，要求政府必須按照法律規(guī)定，在執(zhí)政、行政的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)程序上，規(guī)范權(quán)力行使，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，在監(jiān)督下運(yùn)行。要依法履行政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。要健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。特別是要依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，以公開(kāi)促公平、以公開(kāi)促公正。

　　三、推動(dòng)全民守法是基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)指出，“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。”推動(dòng)全民守法，建設(shè)法治XX，必須使法治精神深入人心，讓法治理念和法治信仰內(nèi)化于心、外化于行，使守法成為一種行為規(guī)范、一種生活方式。一要加強(qiáng)法治教育，實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法。通過(guò)普法宣傳、司法引導(dǎo)、加強(qiáng)法治文化建設(shè)、加強(qiáng)公民道德建設(shè)、加強(qiáng)誠(chéng)信XX建設(shè)等途徑，促進(jìn)公民樹(shù)立尊重法律的法治意識(shí)，培養(yǎng)公民法律優(yōu)先的法治思維，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)表率，實(shí)現(xiàn)帶頭學(xué)法、模范守法。一方面，要把憲法法律列入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校教育必修課，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；另一方面，要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三要規(guī)范司法行為，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。在司法實(shí)踐中，要保障公平正義，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，全面把握法律原則，準(zhǔn)確掌握法律適用，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到法治帶來(lái)的實(shí)惠和便利，讓依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益成為公民的自覺(jué)選擇，讓依靠法律、信任法律、信仰法律成為全社會(huì)的情感歸依。

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