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行風(fēng)建設(shè)示范單位材料：加強行風(fēng)建設(shè)  塑造為民形象

近年來，xx苗族自治縣民政局堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨不動搖，加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，著力解決困難群眾關(guān)心的熱點、難點問題，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。2011年，該縣民政局被評為全省文明建設(shè)工作先進單位；2007年-2011年，連續(xù)5年蟬聯(lián)全縣政府系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評第一名；2008年-2011年，連續(xù)4年榮獲縣直部門“滿意在xx”主題活動一等獎。

一、狠抓隊伍建設(shè)，著力提升服務(wù)水平

民政工作涉及層面廣、政策性強、社會關(guān)注度高，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，該縣民政局通過加強干部職工思想政治建設(shè)、嚴(yán)格制度管理、著力提升能力素質(zhì)、完善考核激勵機制等措施，著力建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的干部隊伍，為推進行風(fēng)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

一是在思想建設(shè)上，突出為民特色。提出“突出重點，主攻難點，打造亮點”的工作目標(biāo)，強化“為民、惠民、悅民”的服務(wù)理念。通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、“五好機關(guān)”創(chuàng)建、“四幫四促”等活動的開展，有力地提高了全縣民政系統(tǒng)的宗旨意識和職業(yè)道德水平；組織干部職工到xx大硐喇監(jiān)獄和縣法院警示教育基地開展警示教育，強化黨員干部的廉潔勤政意識，做到了警鐘長鳴；在春節(jié)、七一、八一建軍節(jié)、重陽節(jié)、元旦等重大節(jié)日，組織干部職工深入基層開展訪貧問苦、愛心獻功臣和送溫暖活動，不斷提高干部職工的群眾觀念和責(zé)任意識。

二是在規(guī)范管理上，做到有章可循。著眼于制度理事、有制度管人，先后制定和出臺了公務(wù)用車制度、干部職工上班簽到制度、財務(wù)管理制度等一系列制度和措施，使機關(guān)的各項工作都做到有章可循、規(guī)范有序。

三是在能力素質(zhì)上，著眼工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。民政部門肩負(fù)著解決民生、落實民權(quán)、維護民利的重要職責(zé)，同樣需要創(chuàng)新?？h民政局緊緊圍繞民生這條主線，堅持在思想上創(chuàng)新，在工作上創(chuàng)新，在制度上創(chuàng)新。創(chuàng)新救災(zāi)體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)備金制度，首開全省救災(zāi)之先河；創(chuàng)新社會救助管理體系，推行城鄉(xiāng)低保掛牌救助制度，杜絕人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象的發(fā)生；創(chuàng)新優(yōu)撫工作機制，對優(yōu)撫對象就醫(yī)實行“六免”、“七減”和“四優(yōu)先”待遇，切實解決重點優(yōu)撫對象看病難、看病貴等問題；創(chuàng)新敬老院建設(shè)模式，為全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院添置生活專用車，極大地改善五保老人的生活環(huán)境；創(chuàng)新慈善工作方式，在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立慈善分會，開創(chuàng)了全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立慈善分會的先河；制定出臺殯葬惠民政策和措施，被國家民政部表彰為全國實施惠民殯葬政策先進單位。

二、建立規(guī)章制度，規(guī)范為民服務(wù)行動

把建章立制作為行風(fēng)建設(shè)的切入點，建立責(zé)任分解、風(fēng)險防控、三級執(zhí)行、調(diào)度檢查等制度，全面開展廉政風(fēng)險防范“一查、二卡、三防控、四承諾”工作，扎實推進廉政風(fēng)險防范管理工作，為行風(fēng)建設(shè)提供了基本的制度保證。

一是實行責(zé)任分解。把全員參與和突出重點結(jié)合起來，層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦和各業(yè)務(wù)股室、站、所、院，形成了抓行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

二是加強風(fēng)險防控。把個人的崗位職責(zé)風(fēng)險點及防控措施制作成廉政風(fēng)險監(jiān)督卡和廉政風(fēng)險提示卡，做到時時提醒、事事提醒。廉政風(fēng)險監(jiān)督卡有姓名、職務(wù)、照片，并注明舉報電話。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實行廉政風(fēng)險防控承諾。

三是建立約束機制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)行約束機制，對救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、殯葬改革等民生資金，嚴(yán)格審批程序，有效防范違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

四是加強監(jiān)督檢查。由局紀(jì)檢組牽頭，財務(wù)室、相關(guān)業(yè)務(wù)股室參加，對政策制度執(zhí)行情況進行實地檢查，每年不少于兩次，檢查結(jié)果列入年度機關(guān)各股室綜合考評。

三、搞好統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管行風(fēng)建設(shè)

把行風(fēng)建設(shè)融入到機關(guān)黨建、精神文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作結(jié)合起來中，統(tǒng)籌兼顧，形成聯(lián)動互動機制，讓行風(fēng)建設(shè)貫穿于每項工作的始終，形成人人維護行風(fēng)的良好局面。

一是與黨建工作緊密結(jié)合。堅持“圍繞行風(fēng)抓黨建、抓好黨建促行風(fēng)”的工作思路，把行風(fēng)建設(shè)與黨建工作緊密結(jié)合，組織相關(guān)股室站所干部參加各類民政法律法規(guī)輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家上法制課，在清明節(jié)、“七·一”組織黨員干部到紅軍墓、革命烈士陵園掃墓、重溫入黨誓詞，在開展聯(lián)建黨支部活動中，開展多形式的“結(jié)窮親”活動，通過抓好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了行風(fēng)建設(shè)中黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的表率作用。

二是與精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合。制定創(chuàng)建文明單位實施方案，在婚姻登記服務(wù)窗口、殯儀館、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社會福利院等，積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”活動。在局機關(guān)全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等一系列制度，切實增強干部職工服務(wù)觀念，有力地促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2011年度，被縣委、縣政府表彰為全縣創(chuàng)建省級文明縣城一等獎、“滿意在xx”工作縣部門一等獎。

三是與創(chuàng)爭優(yōu)先活動緊密結(jié)合。結(jié)合民政工作特點，以“強基礎(chǔ)，講創(chuàng)新，打造堅強堡壘；強素質(zhì)，講業(yè)績，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵；強責(zé)任，講奉獻，永做為民典范”為載體，廣泛開展“學(xué)先進、比貢獻、創(chuàng)佳績”活動，極大地調(diào)動了廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。2010年度，縣中心敬老院、xx鎮(zhèn)民政辦被評為全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。同時，xx鎮(zhèn)民政辦被民政部評為2011年全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。

四、暢通服務(wù)渠道，塑造良好為民形象

在行風(fēng)建設(shè)中，該縣民政局通過“踐行宗旨教育”、“勤政廉政為民”等活動，采取結(jié)對幫扶、走訪慰問等形式和渠道貼近群眾，塑造為民形象。

一是抓好信訪，解決群眾的合理訴求。在局機關(guān)實行首問責(zé)任制，遵循“一個接訪，一套程序，一同解決，一辦到底”的原則，無論來訪群眾找到局機關(guān)的哪一位同志，都能熱情主動服務(wù)。是份內(nèi)的，耐心接待；是份外的，作好引導(dǎo)，決不允許不聞不問，相互推諉。自2007年以來，連續(xù)五年被縣委縣政府評為全縣信訪工作先進集體。

二是搞好結(jié)對幫扶，真情為困難群眾辦實事。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，共投入幫扶資金50余萬元，先后對xx鄉(xiāng)xx村、xx村，xx鄉(xiāng)xx村及xx鄉(xiāng)xx村黨支部開展了結(jié)對幫扶活動。幫扶xx鄉(xiāng)xx村拉通了進村公路，為10余名留守空巢老人安裝了移動座機電話，為xx鄉(xiāng)xx村亢家組修建了便民橋。同時，對xx鄉(xiāng)xx村、xx村，xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村部分無房戶、危房戶解決了住房難的問題。通過開展“結(jié)窮親”活動，使聯(lián)系村成為了解民情的觀察點、落實惠民政策的宣傳點和加強民政隊伍作風(fēng)建設(shè)的教育點。

三是加強調(diào)查研究，制定切實可行的惠民政策。堅持調(diào)查研究，到基層第一線摸真情、聽呼聲，近年來，先后制定出臺了《城鄉(xiāng)低保掛牌救助實施方案》、《撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》、《城鄉(xiāng)居民臨時困難救助制度》、《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度》等政策措施，實現(xiàn)“政策解難，一解一片”。

總之，該縣民政局將牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，扎扎實實抓好各項民政工作，建立健全行風(fēng)管理長效機制，努力打造一支作風(fēng)正、能力強、素質(zhì)高的民政隊伍，確保各項惠民政策不折不扣的落到實處，為構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。

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